Le chef de la délégation en visite prévient que la crise du pays sera sans fin sans réformes rapides
Le Fonds monétaire international a déclaré jeudi que le Liban était dans une “situation très dangereuse” et que “tout le monde devra subir des pertes” dans la crise financière aiguë qui a privé les déposants de leur épargne et conduit une grande partie de la population à être poussée à l’intérieur. pauvreté.
Le FMI a exhorté les dirigeants libanais à adopter des réformes indispensables, affirmant que le processus avait été « très lent » compte tenu de la situation financière dévastatrice du pays.
« Les retards ne peuvent qu’augmenter le coût pour le peuple libanais ; nous exhortons les autorités à accélérer le processus et à commencer enfin à mener à bien les actions préalables nécessaires », a déclaré Ernesto Ramirez Rigo, qui a dirigé une délégation du FMI en visite à Beyrouth cette semaine pour des réunions avec le gouvernement, des responsables de la banque centrale et des experts.
Les réunions font partie d’une consultation au titre de l’article IV, qui se tient chaque année pour tous les pays membres du FMI et consiste à évaluer les conditions financières d’un pays, à examiner les politiques existantes et à explorer les options de réforme avant la publication d’un rapport annuel.
La délégation du FMI a rencontré le Premier ministre par intérim Najib Mikati et son adjoint Saade Chami.
Les enjeux sont importants : des milliards de dollars de fonds de secours du FMI, qui pourraient ouvrir la voie à d’autres financements internationaux et investissements étrangers pour sortir le Liban de plus de quatre ans de crise économique.
Les négociateurs libanais et du FMI sont parvenus à un accord au niveau des services en avril de l’année dernière qui dépendait d’un plan de relance économique et d’une série de réformes cruciales.
Mais les dirigeants libanais ne sont pas parvenus à un accord sur la manière de résoudre la crise malgré un plan de relance économique adopté par le gouvernement en mai.
« Le temps a passé, cela fait presque un an que nous sommes parvenus à un accord », a souligné M. Rigo.
Répartition des pertes
L’une des principales pommes de discorde est la répartition des pertes financières entre les principales parties prenantes : l’État, les banques et les déposants.
M. Chami, l’architecte du plan de relance, a estimé que le trou du secteur financier s’élève à 73 milliards de dollars.
“Les chiffres sont à une telle échelle pour un pays aussi petit que le Liban que tout le monde devra subir des pertes”, a déclaré M. Rigo, soulignant que le FMI ne disposait pas de chiffres à jour car il aurait besoin d’un audit des principales banques.
“Le Liban est très unique en raison de la complexité des bilans entre la banque centrale, les banques commerciales et le secteur public, mais aussi de l’ampleur des pertes, il est difficile de trouver un endroit similaire à celui-ci”, a-t-il déclaré.
Les négociations avec le FMI piétinent notamment sur la contribution de l’Etat pour couvrir les pertes financières.
M. Rigo a déclaré que la participation de l’État devrait être minimale pour maintenir la viabilité de la dette publique.
« Toute solution doit garantir la viabilité de la dette. Le Liban est en défaut… il n’a pas la capacité de recapitaliser le système ; cela aurait été la solution facile, mais cela ne peut pas être le cas », a-t-il déclaré.
Le FMI a appelé à une répartition équitable des pertes tout en protégeant autant que possible la valeur des petits déposants. Sur la base de ces recommandations, le plan de relance a initialement fixé la contribution de l’État à quelques milliards de dollars, tout en faisant supporter le poids des pertes aux actionnaires des banques et aux gros déposants.
Cependant, l’association bancaire libanaise, le lobby bancaire, certains députés et d’autres ont appelé à des contributions gouvernementales plus importantes pour renflouer les gros déposants.
L’option a d’abord été écartée par le gouvernement, M. Chami qualifiant la vente des actifs du gouvernement de “robin des bois à l’envers”.
Mais la question fait toujours débat, empêchant les pourparlers avec le FMI d’avancer.
M. Rigo a mis en doute l’équité de l’utilisation des actifs publics pour renflouer les déposants.
« C’est une préoccupation majeure, les non bancarisés [qui ne détiennent pas de compte bancaire] et même les nouvelles générations vont régler les pertes. Il y a autant un problème d’équité intergénérationnelle qu’un problème de capacité », a-t-il déclaré.
Mesures requises
Plusieurs mesures nécessaires ont été promulguées par les autorités, notamment l’approbation d’un budget pour 2022, un audit des avoirs extérieurs de la banque centrale et une loi révisée sur le secret bancaire
Mais une loi sur le contrôle des capitaux, avec “l’objectif de protéger la liquidité” et de garantir aux déposants l’accès à leur épargne, n’a pas encore été promulguée, a déclaré M. Rigo.
Pourtant, la loi sur la résolution bancaire, autre condition préalable imposée par le FMI et destinée à fixer les critères de viabilité des banques, « avance très bien ».
Le FMI a fourni des commentaires supplémentaires “mais cela va dans la bonne direction”, a déclaré M. Rigo.
Il a appelé à l’unification des taux de change multiples qui ont émergé depuis que l’effondrement économique du Liban a commencé à être unifiés, y compris la plateforme Sayrafa gérée par la banque centrale, qui, selon lui, n’était pas pilotée par le marché.
« Le Liban se trouve à un carrefour dangereux et, sans réformes rapides, il sera embourbé dans une crise sans fin », a-t-il déclaré.
Article écrit en anglais par Nada Maucourant Atallah et publié sur https://www.thenationalnews.com/mena/lebanon/2023/03/23/imf-visits-lebanon-for-first-consultation-since-2019/.
