Un Liban diplomatiquement marginalisé
Depuis plusieurs années, le Liban traverse une période d’isolement diplomatique sans précédent. Jadis acteur influent du monde arabe, bénéficiant d’un équilibre subtil entre ses alliances régionales et internationales, le pays se retrouve aujourd’hui marginalisé sur la scène internationale. En raison de l’instabilité politique, de la crise économique et de l’influence croissante du Hezbollah, le Liban peine à maintenir des relations solides avec ses partenaires traditionnels, qu’il s’agisse des pays du Golfe, des puissances occidentales ou des institutions internationales.
Face à cette situation, plusieurs scénarios sont envisagés pour tenter de restaurer un rôle diplomatique actif. Doit-il renforcer son ancrage régional en se rapprochant des pays arabes ? Miser sur un soutien occidental pour assurer son redressement économique ? Ou encore chercher un nouvel équilibre entre les grandes puissances mondiales pour sortir de son isolement ?
Un pays aux alliances fragilisées
Historiquement, le Liban a toujours cherché à maintenir un équilibre entre les puissances régionales et internationales. Son positionnement lui permettait d’exister sur la scène diplomatique sans devenir un simple satellite d’une puissance étrangère. Pourtant, ces dernières années, cet équilibre a été mis à mal.
Les relations avec les pays du Golfe, autrefois alliés économiques majeurs du Liban, se sont considérablement détériorées. L’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, qui investissaient massivement dans le pays et soutenaient financièrement son économie, ont réduit leur engagement en raison de l’influence grandissante du Hezbollah et du manque de réformes économiques sérieuses. En 2021, une crise diplomatique majeure avait éclaté après des déclarations d’un ministre libanais critiques envers l’intervention saoudienne au Yémen, illustrant les tensions entre Beyrouth et Riyad.
Sur le plan occidental, la France et les États-Unis restent impliqués dans les affaires libanaises, mais avec une approche plus pragmatique et conditionnée. Paris tente d’encourager des réformes en échange d’une aide économique, notamment via des initiatives comme la Conférence de Cèdre. Washington, de son côté, maintient une politique ambivalente : soutenir l’armée libanaise tout en sanctionnant des acteurs politiques et économiques liés au Hezbollah.
Enfin, l’axe iranien et syrien continue d’exercer une influence considérable sur une partie du paysage politique libanais. L’Iran, principal soutien du Hezbollah, reste un acteur incontournable, tandis que la Syrie de Bachar al-Assad tente de regagner une forme de contrôle indirect sur son voisin, après des années de tensions et de retrait forcé.
Trois scénarios pour une sortie de crise diplomatique
Face à cet isolement croissant, plusieurs options s’offrent au Liban pour restaurer sa place dans le jeu diplomatique régional et international.
1. Le retour vers les pays du Golfe
Une première voie serait de réparer les relations avec les puissances du Golfe, notamment l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Qatar. Pour cela, Beyrouth devrait prendre des distances plus affirmées avec le Hezbollah, ou du moins garantir que le groupe n’interfère plus directement dans les décisions diplomatiques majeures. Une telle approche pourrait faciliter un retour des investissements saoudiens et émiratis, essentiels pour relancer l’économie libanaise et stabiliser la livre libanaise.
Cependant, cette option est difficile à mettre en œuvre, car le Hezbollah reste un acteur incontournable du paysage politique libanais. Toute tentative de réduire son influence pourrait entraîner une instabilité interne et raviver les tensions sectaires.
2. Un ancrage occidental renforcé
Une autre option serait d’approfondir le partenariat avec la France, les États-Unis et les institutions européennes. Cela impliquerait d’accepter des réformes économiques et politiques drastiques, en échange d’une aide financière massive et d’une intégration accrue dans les programmes de coopération occidentaux.
Toutefois, cette solution supposerait une rupture avec certains alliés traditionnels du Liban, notamment l’Iran et la Syrie, ce qui pourrait provoquer des tensions internes. Par ailleurs, les Occidentaux restent prudents et conditionnent leur soutien à des actions concrètes contre la corruption et à des réformes institutionnelles qui peinent à voir le jour.
3. Une approche multipolaire pour éviter la dépendance
Face aux tensions entre grandes puissances, le Liban pourrait aussi adopter une approche plus pragmatique et équilibrée, en renforçant ses relations avec des acteurs variés comme la Chine, la Russie ou encore la Turquie. Pékin et Moscou, qui cherchent à renforcer leur influence au Moyen-Orient, pourraient offrir des alternatives économiques et diplomatiques au Liban, réduisant ainsi sa dépendance à l’Occident et aux monarchies du Golfe.
Toutefois, ce modèle nécessiterait un repositionnement stratégique délicat, car il pourrait inquiéter les partenaires historiques du Liban, notamment la France et les États-Unis. De plus, une coopération renforcée avec la Chine ou la Russie ne garantirait pas nécessairement une sortie de crise rapide, car ces pays ont des priorités économiques et géopolitiques qui ne placent pas le Liban au centre de leurs préoccupations.
Quelle voie pour le Liban ?
Le Liban se retrouve donc à la croisée des chemins diplomatiques, avec plusieurs scénarios possibles mais aucun sans risque. S’il veut sortir de son isolement, il devra rééquilibrer ses alliances, en trouvant un compromis entre le maintien de son indépendance et la nécessité de bénéficier d’un soutien économique extérieur.
Pour y parvenir, une refonte de sa politique étrangère est indispensable, accompagnée de réformes internes pour rassurer ses partenaires et restaurer la confiance dans ses institutions. Le temps presse, car sans une réintégration dans les circuits diplomatiques internationaux, le Liban risque de sombrer encore plus profondément dans la crise.
