Marco Rubio a évoqué, lundi 9 novembre à Paris, une possible mission civile au Liban pour vérifier l’application des engagements sécuritaires après la FINUL. Le secrétaire d’État américain a indiqué avoir discuté de cette piste avec Emmanuel Macron. Son objectif serait de disposer d’observateurs jugés crédibles par les parties. Le format reste à définir et nécessiterait l’accord du Liban et d’Israël.
La déclaration intervient en marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7, organisée à Paris les 9 et 10 novembre. Elle précise une option américaine pour l’après-FINUL, sans annoncer la création d’une nouvelle force ni un accord final sur son mandat.
Une mission civile au Liban pour vérifier les engagements
Rubio a placé la vérification des zones pilotes au centre de son propos. Dans le dispositif qu’il décrit, les forces israéliennes doivent quitter ces secteurs et l’armée libanaise doit s’y déployer. Washington veut s’assurer que le Hezbollah ne les réinvestira pas pour mener des attaques.
Le responsable américain a aussi insisté sur le contrôle des engagements des deux parties. Le mécanisme recherché devrait établir qui respecte ses obligations, avec une présence sur le terrain acceptée comme fiable. Cette fonction ne devrait pas nécessairement relever de militaires, selon lui.
Ses déclarations présentent donc un objectif de surveillance. Elles ne constituent pas un constat selon lequel les retraits israéliens, les déploiements libanais ou la sécurisation des zones concernées auraient déjà été achevés.
Paris consulté, Beyrouth et Israël doivent encore accepter
Le secrétaire d’État a indiqué que plusieurs idées avaient été abordées avec le président français. Il a refusé d’en détailler publiquement les modalités, invoquant la sensibilité des discussions. Il estime que la France pourrait aider à mettre en place un dispositif crédible.
Cette présentation reste celle de Rubio. Elle ne permet pas d’attribuer à Emmanuel Macron une approbation de l’ensemble du schéma américain. Aucun accord franco-américain détaillé n’a été présenté dans ces propos.
Rubio a surtout posé une condition politique : le dispositif devrait obtenir l’assentiment libanais et israélien. Cette exigence porte sur le fonctionnement même de la future présence. Elle laisse ouvertes sa composition, ses responsabilités et les conditions dans lesquelles ses membres pourraient travailler.
Le responsable américain n’a annoncé ni effectif, ni financement, ni calendrier de déploiement. Il n’a pas davantage précisé quelle institution porterait la mission. Le caractère civil demeure une possibilité, et non un choix définitivement arrêté.
La fin du mandat et le retrait restent deux étapes
La FINUL dispose d’un calendrier distinct, fixé par le Conseil de sécurité. La résolution 2790 de 2025 prolonge son mandat pour une dernière période, jusqu’au 31 décembre 2026. Elle prévoit la cessation de ses opérations à cette date, puis une réduction et un retrait ordonnés dans un délai d’un an.
Les Casques bleus ne doivent donc pas tous quitter le Liban le soir du 31 décembre. Pendant la phase de retrait, la résolution maintient certaines fonctions limitées. Elles comprennent la sécurité du personnel onusien et, dans la limite des capacités disponibles, une contribution à la protection des civils et à l’acheminement de l’aide humanitaire.
L’option évoquée à Paris concerne la vérification des engagements sur le terrain. Elle ne vaut ni prolongation du mandat actuel, ni transfert automatique de toutes les fonctions de la FINUL. Les discussions doivent encore déterminer les tâches confiées à cette éventuelle présence et les garanties nécessaires à leur exercice.
Rubio a précisé que les détails restaient en cours d’élaboration. L’accord des autorités libanaises et israéliennes, ainsi qu’une définition publique du mandat, demeurent les prochaines étapes à établir.
Photo d’archives : portrait officiel de Marco Rubio, 8 janvier 2018. United States Senate, domaine public. Photographie intégrale conservée, habillage Libnanews. Crédit photographique.
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