ارتفع لبنان إلى 162 مركزاً على الحقوق الاقتصادية للمرأة في عام 2026

تحسين الترتيب الذي يجب ألا يخفي ضعف الإطار الحقيقي

احتل لبنان المرتبة 162 من بين 190 بلدا في العالم، و 39 من بين 50 بلدا من البلدان المتوسطة الدخل الأدنى، و 7 من بين 20 بلدا عربيا على أساس الإطار القانوني للتقريرالمرأة والأعمال التجارية والقانون 2026البنك الدولي. وقبل عام، كان البلد في المرتبة 168 في العالم، و 44 في المائة في الاقتصادات المتوسطة الدخل الأدنى، و 8 في العالم العربي. وعلى نطاق مماثل بين طبعتي 2025 و 2025، اكتسب لبنان بالتالي ستة أماكن في جميع أنحاء العالم، وخمسة أماكن بين البلدان المتوسطة الدخل الأدنى، ومكان واحد في المنطقة العربية. ولكن هذا التحسن في الرتبة لا يعني أن البلد قد بلغ مستوى مرضيا من الحماية أو المساواة الاقتصادية للمرأة. She only indicated that her relative position was slightly adjusted in a ranking where her score remained low.

النقطة المركزية ليست كسب ستة أماكن وهذا هو الثغرة المستمرة بين تقدم الرتب وضعف النتيجة المطلقة. وعلى الركيزة القانونية، يسجل لبنان 46.8 نقطة من أصل 100، في حين يبلغ المتوسط العالمي 67 نقطة، يبلغ متوسط البلدان المتوسطة الدخل الأدنى 58.4 نقطة، ويبلغ المتوسط العربي 40.4 نقطة. ولذلك، فإن البلد يفعل أفضل من المتوسط الإقليمي في هذه الركيزة المحددة، ولكنه لا يزال أدنى بكثير من المتوسط العالمي ومتوسط فئة دخله. وهذا المعاني يحول دون اعتبار التصنيف خطوة حاسمة إلى الأمام.

ما الذي يقيسه البنك الدولي بالضبط؟

وتشير الورقة إلى أن الدراسة الاستقصائية التي أجراها البنك الدولي تقيِّم كيفية تأثير القوانين على تكافؤ الفرص للنساء في مختلف مراحل حياتهن المهنية، فضلا عن تمكينهن ومشاركتهن في سوق العمل. The 2026 edition is organised around three pillars: legal frameworks, support frameworks and enforcement perceptions. ويحسب كل من هذه الركائز على أنها المتوسط غير المرجح لعشرة مؤشرات. وهي تشمل السلامة، والتنقل، والأجر، والعمل، والزواج، وتنظيم المشاريع، والوالدية، ورعاية الأطفال، والأصول والمعاشات. ويُقصد بالنتيجة 100 أن للرجل والمرأة حقوقا قانونية متساوية في المجالات العشرة المقاسة.

This methodological structure deserves to be stressed because it avoids too narrow a reading of economic equality. ولا يركز التقرير فقط على العمالة أو الأجور. كما أنها تنظر إلى قدرة المرأة على الانتقال، واتخاذ القرار للعمل، وإدارة الأصول، وبدء الأعمال التجارية، والاحتفاظ بالحقوق بعد الزواج أو بعد الإنجاب، والحصول على معاش تقاعدي. وبعبارة أخرى، فإن المسألة ليست فقط مسألة سوق العمل؛ ومن بين جميع القواعد التي تحدد الاستقلال الاقتصادي.

تُظهر تفاصيل الركائز نقطة ضعف أكبر من الخط الصحيح الوحيد

إن لبنان ليس في وضع سيء على الركيزة القانونية فحسب. وهو أيضا 159 نقطة في العالم، و 43 بلدا من أقل البلدان المتوسطة الدخل، و 13 بلدا من أصل 20 بلدا عربيا على عمود إطار الدعم، حيث يبلغ متوسطه 26.4 نقطة، مقارنة بمتوسط عالمي يبلغ 46.8 نقطة، ومتوسط عربي يبلغ 34.1 في المتوسط، و 38.7 في المتوسط للبلدان المتوسطة الدخل المنخفضة الدخل. وفي ركيزة تصورات التطبيقات، يحتل المرتبة 148 في العالم، و 38 في المائة في البلدان المتوسطة الدخل الأدنى، و 9 في العالم العربي، بسجل قدره 36.8 نقطة، مقابل متوسط عالمي قدره 53.3 في المائة، ومتوسط عربي يبلغ 37.2 في المتوسط، و 44.7 في المتوسط في فئة دخله.

هذه القطعة الثلاثية تكشف ويبدو أن لبنان أقل موقعا نسبيا على النصوص القانونية منه على آليات الدعم العملي. ويتجاوز معدلها البالغ 46.8 في الركيزة القانونية المتوسط العربي البالغ 40.4 في المائة، ولكن سجلها البالغ 26.4 في أطر الدعم لا يزال أدنى بكثير من المتوسط الإقليمي البالغ 34.1. وهذا يشير إلى أن المشكلة ليست مجرد وجود معايير رسمية. وهو يعتمد أيضاً على النظام الإيكولوجي المؤسسي الذي يجب أن يجعل هذه الحقوق قابلة للاستخدام في الحياة الحقيقية: الوصول إلى العدالة، والخدمات، والبيانات، والسياسات العامة، والآليات الإدارية، والآليات المصاحبة.

مكان إقليمي أقل سوءاً مما كان متوقعاً، ولكن في المجموعة نفسها لا يؤدي

ويمكن للرتبة العربية أن تعطي أول لمحة عن أن لبنان يحتل موقعاً مشرفاً، حيث أن 7 من 20 اقتصاداً على الركيزة القانونية. والبلد أمام تونس والبحرين والجزائر والعراق وعمان وليبيا والكويت وقطر والسودان والضفة الغربية وغزة واليمن. ولكنها لا تزال وراء مصر والأردن والإمارات العربية المتحدة وجيبوتي والمملكة العربية السعودية والمغرب.

ولذلك ينبغي قراءة هذا المستوى الإقليمي السابع بحذر. إن الانحراف عن المعايير العالمية لا يرقى إلى مستوى الأداء المرتفع. والمتوسط العربي للركيزة القانونية هو 40.4 نقطة فقط. ويتجاوز لبنان ذلك، ولكن هذا لا يغير حقيقة أنه لا يزال في مكان ١٦٢ في العالم. فالمستوى الإقليمي يمكن أن يغض النظر عن القراءة السياسية؛ فالترتيب العالمي والسجل المطلق يستعيد الواقع.

المقارنات الدولية للوثيقة تتكلم عن نفسها

وتقدم الوثيقة عدة مقارنات موجهة. وفيما يتعلق بالركيزة القانونية، فمن بين الاقتصادات التي يتجاوز فيها الناتج المحلي الإجمالي 10 بلايين دولار، فإن لبنان أمام باكستان وتونس والجزائر، ولكن خلف بابوا غينيا الجديدة وسري لانكا ومصر. ومن بين البلدان ذات الدخل المتوسط الأدنى، تتقدم باكستان وتونس، ولكنها لا تزال خلف سري لانكا وبابوا غينيا الجديدة. أما فيما يتعلق بركيزة إطار الدعم، فهي تقع أمام فنزويلا وتشاد وليبيا، ولكن خلف مدغشقر وغينيا الاستوائية والسنغال. وفيما يتعلق بتصورات الإنفاذ، فهي أمام موريتانيا وهايتي ونيجيريا، ولكنها وراء ليبريا وترينيداد وتوباغو وتونس.

وتبين هذه التقاربات أن لبنان لا يقارن بجيرانه المباشرين فحسب، بل مع مجموعة مختلفة جدا من البلدان. وحتى في هذه المجموعة غير المتجانسة، لا تبدو كبلد رائد. وفي المناقشة العامة اللبنانية، كثيرا ما تُفضَّل المقارنة الإقليمية؛ وتشير الوثيقة إلى أن البلد لا يزال في انخفاض كبير على الصعيد العالمي.

أطر الدعم هي أضعف صلة

سجل لبنان 26.4 من أصل 100 على الركيزة الإطارية للدعم هو على الأرجح أكثر مؤشرات الوثيقة شدة ويقيِّم هذا الركيزة التدابير أو الآليات التي تمكِّن المرأة من ممارسة حقوقها بفعالية: السياسات العامة، والمؤسسات، والوصول إلى آليات العدالة، والبرامج والخدمات، ونظم البيانات الداعمة لإنفاذ القانون. ومع وجود 26.4 نقطة، فإن لبنان يقل بـ 20.4 نقطة عن المتوسط العالمي، و 12.3 نقطة عن المتوسط في البلدان المنخفضة الدخل المتوسطة الدخل، و 7.7 نقاط تحت المتوسط العربي.

The weakness of the result suggests a typical Lebanese difficulty: the gap between the standard and its implementation infrastructure. ولا يكفي فرض رسوم على الورق لإحداث أثر اقتصادي. ولا تزال هناك حاجة إلى قيام الإدارات، والمحاكم، ونظم المعلومات، ورعاية الأطفال، وآليات الانتصاف، والبرامج العامة بإتاحة هذا الحق. وتشير النتيجة 26.4 إلى أن المشكلة مؤسسية للغاية.

تبين تصورات التطبيق أن الثقة في التنفيذ لا تزال محدودة

The enforcement perception pillar captures the way experts assess the action of public authorities in applying equal pay rules, including consistency of implementation and the ability to deal with violations. ويسجل لبنان 36.8 نقطة، أي أقل بقليل من المتوسط العربي البالغ 37.2 نقطة، ولكنه يقل كثيرا عن المتوسط العالمي البالغ 53.3 نقطة.

ولا يشير ارتفاع أقل من 40 في المائة إلى مجرد تأخير إداري؛ وهو يشير إلى صعوبة أعمق في إنفاذ المبادئ المعلنة. وفي سياق اقتصادي متدهور، يمكن أن يكون لهذا الضعف آثار مباشرة على عمالة الإناث، ونمو الأجور، والحوافز التي يتعين القيام بها.

جدول موجز للنتائج اللبنانية في عام 2026

المصدر: البنك الدولي، مأخوذ من الوثيقة.

قراءة هذه الطاولة واضحة فلبنان فوق المتوسط العربي فقط على الركيزة القانونية. It is below the Arab, global and LMIC averages on support frameworks, and slightly below the Arab average on enforcement perceptions. وبالتالي، فإن التسلسل الهرمي الداخلي للسجلات يبين البلد الذي يحرز فيه القانون المكتوب تقدما أسرع من ظروف تنفيذه.

لماذا هذا السؤال اقتصادي جداً

تقول الورقة أن الدراسة الاستقصائية تُقيّم كيف تؤثر القوانين على التمكين الاقتصادي للمرأة ومشاركتها في القوة العاملة. هذا الدقة أساسي وهذا الموضوع ليس مجتمعيا بالمعنى الضيق؛ وهو أيضا منتج وضريبي واقتصادي. وعندما تعوق القواعد المتعلقة بالتنقل أو العمل أو رعاية الأطفال أو الأصول أو المعاشات التقاعدية استقلالية المرأة، تصبح سوق العمل أقل شمولا والاقتصاد يحرم نفسه من جزء من إمكانياته.

وفي الحالة اللبنانية، تصبح المسألة أكثر بروزا لأن الاقتصاد يمر بأزمة طويلة الأجل. وتبين الجداول الواردة في الوثيقة انخفاضا حقيقيا في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.6 في المائة في عام 2024، ولا يزال متوسط التضخم مرتفعا بنسبة 45.2 في المائة في العام نفسه. في الاقتصاد الضعيف، الحد من مشاركة المرأة الاقتصادية أو جعل نشاطها أكثر تكلفة اجتماعياً وإدارياً

تناقض صارخ مع إطلاق برنامج لدعم تنظيم المشاريع للمرأة

The same issue of the document mentions the launch of the Lebanon Women Empowerment Program by Endeavor Lebanon and L-Oréal Lebanon, in partnership with ESA Business School and Publicis. ويهدف البرنامج إلى دعم الأعمال التجارية التي تقودها المرأة اللبنانية، وتعزيز عملياتها، وتطوير مهاراتها القيادية، وتيسير الوصول إلى الشبكات، وحلقات العمل، والتوجيه، وفرص السوق. وهو يستهدف الشركات التي لا يقل دخلها عن 000 300 دولار في الإيرادات السنوية وطموحات التوسع.

وتبين هذه المبادرة وجود تناقض هام. فمن جهة، يبين الترتيب الدولي ضعف الأطر القانونية وآليات الدعم والإنفاذ. ومن جهة أخرى، تحاول الجهات الفاعلة الخاصة والطوعية تعويض بعض أوجه القصور هذه عن طريق البرامج المستهدفة. ولكن هذا يبرز أيضا حدا هيكليا: فبرنامج التعجيل لا يحل محل الإصلاحات القانونية أو سياسة عامة متماسكة لرعاية الأطفال، أو الوصول إلى العدالة، أو حماية الممتلكات، أو المساواة الاقتصادية.

World Bank, reference institution for ranking

البنك الدولي هو المؤسسة الدولية وراء التقريرالمرأة والأعمال التجارية والقانون 2026مذكور في الوثيقة.

وتقدم الأرقام تشخيصا: فقد حسّن لبنان رتبته النسبية، ولكنه لا يزال بعيدا عن المعايير العالمية، ولا سيما ما وراء النصوص.

ولم تعد المسألة الآن هي التصنيف وحده، بل القدرة على تحويل القانون إلى حق تشغيلي.