بيروت تحت التوتر: الأحياء الممزقة، والمشردون المشتبه فيهم، ولبنان الذين يواجهون خطر الحماية الموازية

العاصمة تدخل مرحلة جديدة من الحرب

الحرب تغيرت الوجوه في بيروت وقد عاشت العاصمة لفترة طويلة فكرة أنه لا تزال هناك جغرافية صالحة للأخطار: فبعض المناطق أكثر تعرضاً، وبقيت مناطق أخرى محمية نسبياً، ولا يزال السكان يعتقدون أن المدينة تحتفظ بمناطق إيواء. This representation began to crack abruptly with the extension of the strikes to central neighbourhoods and seafront areas, even as hundreds of thousands of displaced persons converged towards Beirut and Mount Lebanon. وفي بضعة أيام، لم تعد العاصمة ترحب بحرب الآخرين فحسب؛ She began to feel it in her own urban texture, in her trips, in her schools turned into shelters, in her buildings under tension and in her conversations of stairwell. وقد شُرد أكثر من 000 800 شخص في البلد، أي أكثر من واحد من كل سبعة، واستقرت حالة الطوارئ الإنسانية على نطاق لا يمكن للبنان استيعابه عادة.

وفي هذا المناخ، كانت هناك قصص عن السدود غير الرسمية، والأحياء المغلقة، والتسلل عند مدخل بعض الشوارع، والملاك الذين يرفضون الأسر المشردة، والشبكات المحلية التي تسيطر على بعض الأمن. هذه القصص لا تقول نفس الشيء ويتعلق البعض بالواقع المستقر، والبعض الآخر بالمبالغة، والبعض الآخر بالخوف النقي. ولكن مضاعفتهم هي في حد ذاتها حقيقة سياسية. She says that a growing part of the population no longer thinks only about state- or city-wide security, but about the local neighbourhood, street, building and us. وعندما يبدأ المجتمع في المنطق هكذا، يدخل منطقة خطرة، حتى وإن لم يتحول بعد إلى نظام ميليشيا رسمي.

الضربات كسرت خريطة بيروت العقلية القديمة

ونقطة التصفيق ترجع إلى طبيعة الأهداف وموقعها. وعندما تصل الإضرابات إلى راوشيه، عائشة باككار، وكورنيش رامليت البيدا، ثم إلى مناطق مركزية أخرى في بيروت، لم تعد المدينة ترى الحرب واقعاً من الناحية المحيطة. It ceases to believe that the danger is confined to a single urban basin or territory. النتيجة ليست آمنة فقط وهي نفسية واجتماعية وسياسية. ويبدأ كل حي في التفكير في نفسه على أنه يمكن أن يتعرض للخطر، لا بوصفه شبح حرب بل كمساحة للحماية. This change is enough to transform the way people perceive the displaced, the unknown, the occasional rentals, the empty apartments occupied temporarily and the improvised reception networks.

In a city like Beirut, where the memory of fracture lines has never completely disappeared, this evolution has an immediate effect: community mental maps return faster than administrative maps. وتُنقل الجيران من خلال سيطرتهم الاجتماعية أو الدينية أو السياسية المفترضة. Others are conceived as buffer zones, refuges, or, on the contrary, areas contaminated by risk. هذا إعادة قراءة ليس فقط يسبب القلق وهي تنتج ممارسات. نحن نراقب المزيد نحن نتقيأ أكثر نحن نستجوب أكثر نريد أن نعرف من سيصل، من أين يأتي، من سيبقى، إلى متى سيبقى، وما إذا كان بإمكانه، بحضوره، أن يجلب معه خطراً جديداً.

The issue of internally displaced persons becomes an issue of urban security

والتشريد الجماعي ليس عبئاً على قدرة الاستقبال فحسب. إنها تغير طبيعة الفضاء العام وفي الأوقات العادية، تستوعب المدينة التدفقات السكانية من خلال السوق أو الخدمات أو التضامن الأسري أو الحلول السكنية التدريجية. وفي أوقات الحرب، تتخذ هذه التدفقات شكل نزوح متسرع. تصل العائلات بممتلكات صغيرة، معلومات قليلة، أحياناً لا وجهة واضحة. ويذهبون إلى المدارس، والقاعات، والملاعب، والكنائس، والشقق المعارة، والفنادق، والسيارات، والشارع. هذه الوحشية للحركةِ تُغيّرُ مفهوم الوافد الجديدِ. لم يعد مجرد جار محتمل It can become, in the minds of a part of the inhabitants, a vector of disorder, overload or risk.

وهذا هو المكان الذي ينشأ فيه ارتباك متفجر سياسي. The displaced person, who should be thought of as a victim of war, sometimes begins to be seen as a possible carrier of the danger which he himself struck. وهذا التحول أقوى عندما تؤثر الإضرابات الإسرائيلية على أجزاء متزايدة التنوع من العاصمة في الاغتيالات المستهدفة أو الهجمات على شبكات الخط الأمامي. وينبع جزء من هذا الرأي منه في حين أن المبنى أو الشارع أو الحي يمكن أن يتعرض للخطر ليس بسبب ما هو عليه، ولكن من يسكنه. وهذا المنطق يغذي بطبيعة الحال سرد الرفض والمراقبة والتصفية. يحوّل المدينة إلى مكان من الشك

حيث الاستبعاد مرئي بالفعل

التجسس ليس مجرد فرضية In several locations, exclusions have been documented, particularly to the detriment of non-Lebanese. وأفادت الجهات الفاعلة في المجال الإنساني بأن المهاجرين أو اللاجئين لا يُقبلون في بعض المآوي العامة على الرغم من عدم وجود قاعدة رسمية في هذا الصدد. وهذه النقطة حاسمة لأنها تبين أنه، تحت ضغط الحرب، فإن المساواة في الحصول على الحماية تنهار بالفعل. وحالما يبدأ المركز في اختيار الحدود، ولو بشكل غير رسمي، تصبح رقيقة جدا بين التنظيم العملي للاستقبال وإعادة إدخال ترتيب هرمي للحياة يراد حمايته.

ويمكن لهذه الآلية أن تتوسع بعد ذلك. وما يبدأ برفض مجموعة ضعيفة بوجه خاص يمكن أن يتجه نحو تحقيق تمييز أدق بين الأشخاص المقبولين وغير المرغوب فيهم، وبين أولئك الذين يطمئنون وأولئك الذين يقلقون، وبين الأسر التي تعتبر متوافقة مع أحد الأحياء ومن يفترض أن يخاطروا بها. At this stage exclusion is not always declared. It may remain diffuse, administered by owners, local officials, neighbourhood committees, guards or partisan networks that do not act officially on behalf of the police. ولكن من الناحية السياسية، فإن الأثر هو نفسه: فالمدينة تتوقف عن الحكم في كل مكان بمبدأ الوصول والحماية نفسه.

أين الولاية عندما تبدأ الأحياء بحماية نفسها؟

الولاية لم تختفي ولا يزال الجيش وقوات الأمن والوزارات والبلديات هناك، حسب قوائم المراكز الجماعية، والبلاغات، وإدارة الطرق، والمعونة الموزعة على الوكالات الدولية والقرارات الحكومية المتعلقة بالأمن. وتشدد الأمم المتحدة أيضا على أن شركائها يعملون مع السلطات الوطنية والمحلية لتنظيم الاستجابة، في حين تنتشر الأفرقة المتنقلة المعنية بالصحة والغذاء والحماية في أماكن إيواء المشردين داخليا ومجالات تركيزهم. وبالتالي، فإن المشكلة ليست غياباً كاملاً للدولة. المشكلة هي أنه لم يعد كافياً لتهدئة الأرض إنه حاضر، لكنه لم يعد حصرياً

وهذا التمييز حاسم. ولا تنزلق رأس المال نحو الحماية الموازية إلا عندما تنهار الدولة. It also slips into it when the state remains visible but overflowed, when it does not fully control all the flows, when it cannot guarantee the peace of every neighbourhood alone and when the inhabitants consider that it does not respond quickly enough to their concrete fears. ومن هذه المرحلة، تنشط الهياكل المحلية: شبكات الأحياء، ومديرو المباني، والحراسة المعززون، والخدمات غير الرسمية، والتقاليد السياسية، ومجموعات الشباب، واللجان الأبرشية، والرابطات المحلية، والوسطاء المرتبطين بقوة منظمة معينة. ولا يعلن أي من هذه الجهات الفاعلة بالضرورة أنها تحل محل الدولة. ولكن الجميع يسهم في تجزئة الأمن بشكل فعال.

الخطر الحقيقي: ليس المليشيات التقليدية أولا، بل خصخصة الأسر

كلمة « إميليس » كثيراً ما تبعث على صورة مذهلة الرجال المسلحين في الزي الرسمي، السيادة تظهر، السدود الرسمية، المناطق المحظورة The current risk in Beirut is more discreet and, in a way, more insidious. وهو يقيم في خصخصة الأسر للأمن. الحي لا يصبح بالضرورة قلعة يبدأ بضرب المرشات إنه يطور ردود أفعاله الشخصية وهي تتوخى اليقظة للجهات الفاعلة التي لا تتمتع جميعها بولاية عامة. It implicitly decides that the safety of the premises justifies control practices which are outside the common rule. وهي ليست بعد ميليشيا بالمعنى التاريخي القوي. لكنّه منطق (مايكل) مُنتشر بالفعل

وهذا الانزلاق معقول بشكل خاص في مدينة ترك فيها التاريخ ردود فعل إقليمية قوية. وحالما تحدث أزمة كبرى، تستأنف بيروت قراءتها على أنها طائفة من المجتمعات، ومجالات الثقة، وخطوط الحماية، والقطاعات التي يمكن اختراقها أكثر أو أقل. والحرب الجارية، من خلال توسيع نطاق الاستهداف وجلسات الاستقبال، تعيد تنشيط هذا البرنامج القديم. The inhabitants want to protect their own, protect their buildings, protect their children, protect what remains of their normal lives. إنه بشري وتنشأ المشكلة عندما تتوقف هذه الحماية عن تقديم طلب إلى الدولة وتصبح ولاية قضائية مناسبة على الصعيد المحلي.

لماذا الإشاعات بهذه السرعة

الشائعات تزدهر لأنها تتزوج حقيقة جزئية لم تولد من أي شيء وهي تغذي حقائق حقيقية ولكنها غير مكتملة: فالإضرابات قد ضربت مناطق غير متوقعة، وهناك عدد كبير من المشردين، والمراكز مشبعة، وبعض الفئات مستبعدة من المأوى، ومخاوف من الاستهداف بالتحرك مع الناس، ونضال الدولة لاحتلال كامل المنطقة الأمنية في العاصمة وحدها. وعلى هذا الأساس الحقيقي، يجري بناء روايات أكبر: مثل هذا الحي سيبقى، مثل هذه المنطقة المغلقة، مثل الشارع النظيف، مثل هذا الجزء من رأس المال الذي يديره بنفسه. ولا يلزم أن يكون الشائع صحيحا تماما ليكون فعالا سياسيا. يكفي أن يبدو معقولاً في مدينة جاهزة بالفعل للتصديق

كما أنها تزدهر لأنها تستجيب للطلب. ويريد المقيمون أن يعرفوا أين يمكن أن يذهبوا، حيث يقيمون الأقارب، حيث لا تزال هناك ملاجئ آمنة، حيث يعتبر الخطر أقل. فبدون توافر معلومات عامة كافية ومستقرة، ينتقلون إلى الشبكات الاجتماعية، ومجموعات الأحياء، والمعرفة، وقصص كلمة عن بعد. ومن ثم، فإن الخرائط الموازية للمدينة تُرسم، وأحيانا أكثر تأثيرا من الخرائط الرسمية. وفي مجتمع في حالة حرب، تصبح هذه الخرائط العقلية بسرعة أدوات السلطة. هو الذي يقول أين يمكن للمرء الدخول، حيث من الأفضل عدم تقديم نفسه، حيث يتم تلقي مثل هذا الملف بشكل سيء، يمارس بالفعل نوعا من السلطة على المدينة.

خطر عودة السيادة المحلية

وبالتالي، فإن المخاطر التي يتعرض لها لبنان لا تنخفض إلى مواجهات الشوارع. إنه أعمق وهي مسألة إعادة بناء السيادة المحلية في مناطق الدولة. أي مدينة يُمْكِنُ أَنْ تَستمرَّ بالهدوء بينما تَشتتُ. ولا تزال الشوارع مفتوحة، ولا تزال المتاجر تعمل، ومدارس المأوى موطن العالم، والقوات العامة تقوم بدوريات، ولكن الوصول الحقيقي إلى المدينة بدأ يعتمد على الأذون الضمنية، ومدونات الأحياء، والضمانات الاجتماعية، والتوصيات أو الممتلكات. وفي ذلك الوقت، كانت السيادة العامة تنهار.

وسيكون لهذا التطور عدة آثار خطيرة. أولا، ستضع فكرة مستدامة مفادها أن الأمن ليس سلعة مشتركة، بل موردا محليا، أقوى بالنسبة للبعض منه للآخرين. ثانيا، من شأنه أن يشجع أفضل المؤسسات السياسية الراسخة على أن تصبح من مقدمي الحماية الملموسة، مما يزيد من شرعيتها على حساب المؤسسات. وأخيرا، فإنه سيعقّد أي خروج من الأزمة: فعندما يُستخدم أحد الأحياء لحماية نفسه من خلال شبكاته الخاصة، يصبح من الأصعب العودة إلى الإدارة العامة الكاملة. إن الخطر ليس مجرد ترتيب متوازي. هذا تطبيعها

إشارة إنذار لبيروت

الإشارة التحذيرية ليست أن المليشيا المتواجدة ستسيطر غدا على منطقة كاملة من العاصمة الإشارة التحذيرية في وقت سابق وقد حان الوقت الذي يجد فيه الناس من الطبيعي أن يكون الاستقبال انتقائيا، وأن يتم التفاوض على مدخل أحد الأحياء، وأن تترشّح الشبكات غير الحكومية باسم الأمن، وأن الثقة في الدولة تفسح المجال للثقة في الممتلكات المحلية. وهذا التحول لم يكتمل بعد. ولكن العديد من مكوناته موجودة بالفعل: توسيع نطاق الإضرابات، والتشريد الجماعي، وتسخير الاستقبال، والتمييز في بعض المآوي، والخوف من التلوث الآمن، وعودة القراءة المجتمعية للعاصمة.

ولذلك فإن التحدي الحقيقي الذي يواجه لبنان هو تحد فوري. الأمر لا يتعلق فقط بحماية المدينة من الإضرابات أو فتح المزيد من الملاجئ ومسألة الحفاظ على مبدأ أن بيروت لا تزال عاصمة تحكمها القواعد المشتركة، وليس إضافة أقاليم تتقيأ وفقا لمخاوفها. وما دامت الدولة والجيش وقوات الأمن والسلطات المحلية تحتفظ بالمبادرة المتعلقة بالاستقبال والسدود والحماية، فإن هذا المبدأ لا يزال قائما. ولكن كلما طالت الحرب، كلما أصبح الخوف أكثر إقليميا، والشرعية العملية التي تكتسبها شبكات الحماية المحلية. وهنا يكمن الخطر الرئيسي: ليس العنف فحسب، بل التفكك التدريجي لفكرة مدينة مشتركة.