Ya en 1959, Raymond Eddé, entonces Ministro del Interior en el gobierno de Rachid Karamé, consideró el 22 de febrero una ley que permitiera la necesidad del matrimonio civil, junto con el matrimonio religioso.
Se trataba pues, según el ministro, de permitir un matrimonio civil obligatorio para todos, luego, si las parejas lo deseaban, un matrimonio religioso facultativo pero que sin embargo impondría entonces el estatuto personal de sus comunidades con sus ventajas y sus inconvenientes. .
Raya el Hassan, la anterior ministra del Interior había relanzado el debate, 60 años después de su ilustre predecesora, pero tuvo que echarse atrás tras las reacciones negativas de los jefes de las comunidades religiosas y en particular de la comunidad sunita a la que pertenece, conocer Dar el Fatua.
El debate que estamos presenciando en el Líbano, por lo tanto, no es nuevo y estas medidas fueron ampliamente discutidas durante los debates que se celebraron después de los acontecimientos que comenzaron en octubre, pero que nuestros políticos han olvidado un poco hoy. Están más preocupados por mantener un sistema económico que por reformar las instituciones públicas o incluso sociales.
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Este debate que tuvo lugar en la calle es por lo tanto necesario.
Al igual que Raymond Eddé, Raya el Hassan fracasará y hasta parece que hoy ignoramos este tema, aunque se vuelva recurrente.
Un debate que comenzó casi en la creación del Gran Líbano
De hecho, la Liga de las Naciones había confiado a Francia la tarea de llevar a Líbano y Siria a un grado suficiente de desarrollo y autogestión para permitirles obtener la independencia. En 1920, se proclamará el Gran Líbano .
En 1924, el Alto Comisionado Maxime Weygand había propuesto el establecimiento de un estatuto personal único para todas las personas de nacionalidad libanesa. Esto había provocado la oposición de todas las autoridades religiosas.
En abril de 1926, Henry de Jouvenel, que había sucedido a Maxime Weygand como ahora autoridad civil en lugar de militar, había decidido transferir los archivos relacionados con disputas sobre el estado personal a los tribunales civiles, excepto los relacionados con matrimonios.
Luego se considerará unificar el estado civil personal con el relativo al Matrimonio Civil. Esta propuesta será objeto de una dura oposición de las autoridades religiosas, sean cristianas o musulmanas.
Tan pronto como llegó en 1926, Henri Ponsot, nombrado Alto Comisionado a cargo del Mandato para lo que entonces se llamaba Gran Líbano, quiso establecer un sistema de gobierno de las diferentes comunidades religiosas.
Según Henri Ponsot, En este espíritu, era necesario “desarrollar un estatuto orgánico para Siria y Líbano de acuerdo con “las autoridades nativas” y promover la autonomía local.
De hecho, las autoridades del Mandato no impondrán el estatus de Matrimonio Civil sin el acuerdo de las autoridades libanesas o sirias de la época.
Es a su sucesor Damián de Martel en sustitución de Henri Ponsot enviado a Siria y Líbano para ocupar el cargo de Alto Comisionado de Francia en el Levante que será el encargado de abordar esta tarea proponiendo el decreto conocido como 60 de 13 de marzo de 1936. , que confiere personalidad jurídica a las comunidades cristianas y musulmanas permitiéndoles legislar sobre cuestiones de estatuto personal y disponer de tribunales religiosos.
Al conferir un carácter confesional al estatuto personal, Damián de Martel inserta en la Orden 60, el reconocimiento de una llamada comunidad de derecho consuetudinario, es decir, una exención para las personas que no deseen pertenecer a ninguna comunidad. Correspondería entonces al Estado organizar esta comunidad civil en los diversos aspectos, incluido el del Matrimonio.
Frente a la Orden 60, la comunidad musulmana será motivo de graves disturbios, ya que otorga a las comunidades cristianas y musulmanas el mismo estatus en pie de igualdad y autoriza la conversión entre religiones y también un estatus laico. El muftí de la República, Toufic Khaled, hablará directamente con Damien de Martel para comunicarle su negativa a que se apliquen tales disposiciones.
Es entonces cuando surgirán también las tensiones sectarias. Las autoridades sirias entonces vinculadas al Líbano también expresarán su oposición a este proyecto.
Al mismo tiempo que el llamado Congreso del Sahel será organizado por notables musulmanes que exigirán un « reparto equitativo de funcionarios entre comunidades religiosas », lo que dotará a las administraciones públicas libanesas de un carácter confesional.
En vísperas de la 2ª Guerra Mundial, su sucesor, el Alto Comisionado Puaux, en busca de la calma social, firmará el decreto 53 del 30 de marzo de 1939 que concederá una exención para la comunidad musulmana sepultando así también el principio de igualdad entre los libaneses. comunidades
A partir de entonces, en cada mención de reformas del estatuto personal por parte del Estado, como en 1943 durante la independencia del Líbano, en 1951 durante el reconocimiento de la comunidad cristiana, en la década de 1960 con la creación de un estatuto para las comunidades musulmanas y de nuevo en el años 1998, el debate sobre el matrimonio civil encontrará oposición principalmente por parte de las autoridades religiosas musulmanas.
El intento de Elias Hraoui de imponer un matrimonio civil
En 1998, el entonces presidente de la República Libanesa, Elias Hraoui, presentó ante el Consejo de Ministros un proyecto de ley que reformaba el estatuto personal facultativo y permitía una unión civil que abarcaba desde el compromiso hasta la sucesión, pasando por el matrimonio, la custodia de los hijos y la pensión alimenticia.
Este proyecto será aprobado por el Consejo de Ministros por 21 votos a favor, 6 en contra y 1 abstención.
El primer ministro Rafic Hariri, que también se opuso a este proyecto, ya había consultado a Deir el Fatwa, la autoridad superior sunita, para justificar su negativa a estampar su firma para que este proyecto no se presente al Parlamento.
Al final, el proyecto de reforma del estatuto personal acabará sepultado.