Según Deir el Fatwa, una ley propuesta para establecer el matrimonio civil en el Líbano contradice la ley islámica, se lee en un comunicado emitido por la máxima autoridad religiosa sunita en la Tierra de los Cedros.
Deir el Fatwa respondía así a la propuesta de la nueva ministra del Interior, Raya al Hassan, de establecer un marco legal para una unión civil -facultativa, conviene precisar- en Líbano, mientras muchas parejas, mixtas o no, se marchan al extranjero. por sus sindicatos.
Es además una disposición, el artículo 25, del mismo decreto 60 de 1936 que mencionaremos que permite el reconocimiento por el Estado de una unión civil de nacionales libaneses contraída en el extranjero.
En un país con 18 comunidades reconocidas, sin contar las que no lo son -y por tanto tantos usos diferentes del Matrimonio-, parecería que algunos políticos retroceden cuando las autoridades religiosas se oponen, como nos recuerda la propia historia del Líbano.
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Así, Deir el Fatwa evoca el artículo 9 de la Constitución libanesa para explicar su negativa.
Según la autoridad religiosa sunita, lo dispuesto en este artículo otorga a las comunidades religiosas el derecho a legislar sobre el estatuto personal, que deberá ser consultado en caso de reformas en esta materia.
Por lo tanto, la negativa de una sola comunidad es suficiente, según Deir el Fatwa, para abortar un proyecto de ley sobre este tema.
Artículo 9 de la Constitución
La libertad de conciencia es absoluta. Al rendir homenaje al Altísimo, el Estado respeta todas las confesiones y garantiza y protege su libre ejercicio a condición de que no se menoscabe el orden público. Garantiza también a las poblaciones, cualquiera que sea el rito al que pertenezcan, el respeto a su condición personal ya sus intereses religiosos.
Otra de las posibles causas para entender el peso de la opinión de las autoridades religiosas se relaciona con el funcionamiento confesional del Líbano. Esto se agravó aún más con los Acuerdos de Taif. Así, el artículo 19 del acuerdo de Taif otorga a los líderes comunitarios el derecho de acudir al Consejo Constitucional en cuestiones relativas al estatuto personal, la libertad de creencias, la libertad de culto y, por último, la de la enseñanza religiosa.
Por lo tanto, este debate no es nuevo. Apareció desde la creación del Líbano y ya despertó la oposición de las autoridades religiosas y aún hoy tiene pocas posibilidades de ver su éxito.
Un debate que comenzó casi en la creación del Gran Líbano
De hecho, la Liga de las Naciones había confiado a Francia la tarea de llevar a Líbano y Siria a un grado suficiente de desarrollo y autogestión para permitirles obtener la independencia. En 1920, se proclamará el Gran Líbano .
En 1924, el Alto Comisionado Maxime Weygand había propuesto el establecimiento de un estatuto personal único para todas las personas de nacionalidad libanesa. Esto había provocado la oposición de todas las autoridades religiosas.
En abril de 1926, Henry de Jouvenel, que había sucedido a Maxime Weygand como ahora autoridad civil en lugar de militar, había decidido transferir los archivos relacionados con disputas sobre el estado personal a los tribunales civiles, excepto los relacionados con matrimonios.
Luego se considerará unificar el estado civil personal con el relativo al Matrimonio Civil. Esta propuesta será objeto de una dura oposición de las autoridades religiosas, sean cristianas o musulmanas.
Tan pronto como llegó en 1926, Henri Ponsot, nombrado Alto Comisionado a cargo del Mandato para lo que entonces se llamaba Gran Líbano, quiso establecer un sistema de gobierno de las diferentes comunidades religiosas.
Según Henri Ponsot, En este espíritu, era necesario “desarrollar un estatuto orgánico para Siria y Líbano de acuerdo con “las autoridades nativas” y promover la autonomía local.
De hecho, las autoridades del Mandato no impondrán el estatus de Matrimonio Civil sin el acuerdo de las autoridades libanesas o sirias de la época.
Es a su sucesor Damián de Martel en sustitución de Henri Ponsot enviado a Siria y Líbano para ocupar el cargo de Alto Comisionado de Francia en el Levante que será el encargado de abordar esta tarea proponiendo el decreto conocido como 60 de 13 de marzo de 1936. , que confiere personalidad moral a las comunidades cristianas y musulmanas permitiéndoles legislar sobre cuestiones de estatuto personal y tener tribunales religiosos.
Al conferir un carácter confesional al estatuto personal, Damián de Martel inserta en la Orden 60, el reconocimiento de una llamada comunidad de derecho consuetudinario, es decir, una exención para las personas que no deseen pertenecer a ninguna comunidad. Correspondería entonces al Estado organizar esta comunidad civil en los diversos aspectos, incluido el del Matrimonio.
Frente a la Orden 60, la comunidad musulmana será motivo de graves disturbios, al considerar que otorga a las comunidades cristianas y musulmanas el mismo estatus en pie de igualdad y autoriza la conversión entre religiones y también un estatus laico. El muftí de la República, Toufic Khaled, hablará directamente con Damien de Martel para comunicarle su negativa a que se apliquen tales disposiciones.
Es entonces cuando surgirán también las tensiones sectarias. Las autoridades sirias entonces vinculadas al Líbano también expresarán su oposición a este proyecto.
Al mismo tiempo que el llamado Congreso del Sahel será organizado por notables musulmanes que exigirán un « reparto equitativo de funcionarios entre comunidades religiosas », lo que dotará a las administraciones públicas libanesas de un carácter confesional.
En vísperas de la 2ª Guerra Mundial, su sucesor, el Alto Comisionado Puaux, en busca de la calma social, firmará el decreto 53 del 30 de marzo de 1939 que concederá una exención para la comunidad musulmana sepultando así también el principio de igualdad entre los libaneses. comunidades
A partir de entonces, en cada mención de reformas del estatuto personal por parte del Estado, como en 1943 durante la independencia del Líbano, en 1951 durante el reconocimiento de la comunidad cristiana, en la década de 1960 con la creación de un estatuto para las comunidades musulmanas y de nuevo en el años 1998, el debate sobre el matrimonio civil encontrará oposición principalmente por parte de las autoridades religiosas musulmanas.
El intento de Elias Hraoui de imponer un matrimonio civil
En 1998, el entonces presidente de la República Libanesa, Elias Hraoui, presentó ante el Consejo de Ministros un proyecto de ley que reformaba el estatuto personal facultativo y permitía una unión civil que abarcaba desde el compromiso hasta la sucesión, pasando por el matrimonio, la custodia de los hijos y la pensión alimenticia.
Este proyecto será aprobado por el Consejo de Ministros por 21 votos a favor, 6 en contra y 1 abstención.
El primer ministro Rafic Hariri, que también se opuso a este proyecto, ya había consultado a Deir el Fatwa, la autoridad superior sunita, para justificar su negativa a estampar su firma para que este proyecto no se presente al Parlamento.
Al final, el proyecto de reforma del estatuto personal acabará sepultado.
El precedente del matrimonio de Khouloud Soukkarieh y Nidal Darwish en 2013
En 2012, Nidal Darwich y Khouloud Soukkarieh, una pareja mixta de suníes y chiítas, querían unirse civilmente en el Líbano. Firmarán un certificado de matrimonio ante notario después de haber indicado, de acuerdo con un decreto del ministro del Interior Ziad Baroud que data de 2009, que han eliminado de su estado civil la mención de sus religiones suní y chiíta.
En enero de 2013, pedirán al ministro del Interior, Marwan Charbel, que reconozca su unión, reabriendo el debate sobre el matrimonio civil en el Líbano. Este último reconocerá a Marwan Charbel la validez de las disposiciones utilizadas por esta pareja, tras una decisión del Consejo Constitucional.
El Ministerio del Interior aceptará entonces unos quince expedientes relativos a matrimonios civiles en el Líbano.
Apoyado por el presidente de la República, Michel Sleiman, quien consideró el matrimonio civil como un medio para erradicar el comunitarismo y fortalecer nuestra unidad nacional, la pareja será sin embargo desaprobada por el primer ministro Nagib Mikati: « Las circunstancias actuales no permiten abordar nuevos temas controvertidos que dividen ”, había indicado, dando a entender la oposición de las autoridades religiosas musulmanas a este proyecto.
El Mufti de la República, Sheikh Mohammed Rachid Qabbani, había decretado entonces que cualquier dignatario musulmán que se pronuncie a favor del matrimonio civil « es apóstata y está fuera de la religión musulmana ».
La negativa de Nouhad Machnouk
Cambio de tono cuando Nouhad Machnouk llegó al Ministerio del Interior en 2015.
Ce dernier estimant qu’en dépit de la reconnaissance de la disposition utilisée en 2013, la mise en oeuvre de l’article 60 de la loi de 1936 nécessite également la mise en place de l’article 16 de la même loi définissant les cadres juridiques a utilizar.
Sin aplicarse por el momento, las disposiciones que permiten el matrimonio civil en el Líbano están obsoletas por el momento, nuevamente según Nouhad Machnouk.
El debate sobre el Matrimonio Civil revivido por Raya Hassan
Sucediendo a Nouhad Machnouk, Raya Hassan, cercana a Saad Hariri, la primera mujer del mundo árabe en obtener el puesto de ministra del Interior, reavivó la cuestión del matrimonio civil.
Se expresó así a favor del establecimiento de un matrimonio civil facultativo en el Líbano . Dirigiéndose al Primer Ministro, le habría pedido que planteara este tema a las autoridades religiosas. Este proyecto, sin embargo, corre el riesgo de caer en el olvido, debido a la propia oposición de Deir el Fatwa, como ya se indicó.
