Liban : l’attaque contre l’hôpital de Rayak, un cri d’alarme pour la justice

Une agression qui ébranle le système de santé

Le 11 avril 2025, l’hôpital de Rayak, dans le Bekaa, a été la cible d’une attaque qualifiée de « sauvage et barbare » par le Syndicat des hôpitaux privés du Liban. Dans un communiqué publié le 12 avril par l’Agence nationale de l’information, le syndicat a dénoncé cet assaut comme une violation des principes humanitaires et des conventions internationales protégeant les établissements médicaux. Dans un Liban rongé par une crise économique, des tensions sociales et les séquelles de la guerre de 2024, cet incident expose la vulnérabilité des soignants et des patients. Cet article détaille les circonstances de l’attaque, les réactions qu’elle a provoquées, ses impacts sur un système de santé à bout de souffle, et critique les défaillances structurelles qui laissent les hôpitaux à la merci de la violence.

Les faits : une violence inacceptable

Le Syndicat des hôpitaux privés rapporte que l’attaque du 11 avril a impliqué des actes d’une gravité extrême : tirs d’armes à feu, injures, diffamation, agressions physiques contre le personnel médical, infirmier et administratif, ainsi qu’une tentative de meurtre sur un employé. Les assaillants, dont l’identité serait connue selon des sources sécuritaires anonymes, ont semé la panique dans un établissement censé être un refuge. Des rumeurs circulant sur X (Ahmadhamieh313, 11 avril 2025) suggèrent un différend entre une famille locale et l’hôpital, mais aucune confirmation officielle n’a été fournie.

L’hôpital de Rayak est un pilier du Bekaa, servant environ 200 000 habitants, selon le ministère de la Santé (2023). Avec 150 lits et des services spécialisés, comme un programme contre le cancer lancé en 2024 (Al-Manar, 15 octobre 2024), il répond à des besoins critiques dans une région où les alternatives médicales sont rares. L’attaque a désorganisé les soins : une source hospitalière, citée par Al Jazeera (12 avril 2025), indique que les urgences ont été temporairement fermées, affectant 1 500 patients mensuels. Bien que le syndicat n’ait pas précisé si des patients ont été blessés, l’incident a forcé le personnel à se barricader, compromettant leur mission.

Une condamnation ferme, mais des attentes élevées

Le Syndicat des hôpitaux privés, représentant 130 établissements, a qualifié l’attaque de « transgression éhontée des valeurs humaines ». Il a exigé que les forces de sécurité et la justice identifient, arrêtent et jugent les responsables avec la plus grande sévérité, plaidant pour des sanctions dissuasives afin de « préserver la justice, protéger les institutions médicales et prévenir de futurs actes ». Cette demande rappelle un précédent en 2020, lorsque l’hôpital Najda à Nabatieh avait été attaqué, entraînant des poursuites limitées contre les agresseurs (Al-Manar, 20 mai 2020).

Le syndicat a également appelé à l’adoption urgente d’une loi renforçant l’immunité des soignants et la sécurité des hôpitaux. Un projet, en discussion depuis 2022, propose des peines de trois à sept ans pour les agressions contre le personnel médical, mais il reste bloqué au Parlement (Al Jazeera, 10 mars 2023). Le communiqué dénonce les « pratiques barbares » et insiste pour que les hôpitaux soient préservés des « comportements immoraux », une référence aux violences claniques qui gangrènent le Bekaa.

La mobilisation locale a suivi. Le 12 avril, un sit-in devant l’hôpital a réuni des habitants de Rayak, Zahlé et du Bekaa, réclamant justice (Al-Manar, 12 avril 2025). Sur X, des messages comme celui de TransparencyLBN ont relayé l’indignation, reflétant une colère populaire face à l’impunité (TransparencyLBN, 12 avril 2025). Pourtant, le silence des autorités sur les détails de l’attaque alimente la frustration, certains habitants accusant des rivalités locales non résolues (Al Jazeera, 12 avril 2025).

Un système de santé au bord du gouffre

L’attaque de Rayak intervient dans un contexte de crise sanitaire sans précédent. Depuis 2019, l’effondrement économique a dévasté le secteur médical :

• Économie : La livre libanaise a perdu 95 % de sa valeur, et l’inflation atteint 200 % (Banque mondiale, 2025). Un salaire moyen, équivalent à 800 dollars en 2019, vaut 40 dollars en 2025.
• Exode médical : 4 000 médecins, soit 30 % de la profession, ont quitté le pays depuis 2019 (OMS, 2024).
• Pénuries : Les hôpitaux manquent de 40 % de leurs médicaments et fonctionnent à 60 % de leur capacité (Banque mondiale, 2023).

Rayak, bien que mieux loti, souffre de ces contraintes. En 2024, il a alerté sur l’absence de fonds publics pour son programme anticancéreux, forçant des patients à payer 2 000 dollars par session (Al-Manar, 15 octobre 2024). Les hôpitaux privés, qui assurent 80 % des soins, dépendent de financements fragiles, avec un budget santé national réduit à 200 millions de dollars contre 1 milliard en 2019 (Banque mondiale, 2025).

Les violences contre les soignants sont endémiques. En 2023, l’hôpital Cheikh Ragheb Harb à Nabatieh a été vandalisé lors d’une dispute familiale (Al-Manar, 12 mars 2023). En 2020, l’hôpital Najda a subi des destructions liées à des tensions sociales (Al-Manar, 20 mai 2020). Ces attaques, souvent déclenchées par des frustrations économiques, touchent un pays où 80 % de la population vit sous le seuil de pauvreté, et 1,5 million dépendent de l’aide (ONU, février 2025).

La guerre de 2024 contre Israël a exacerbé la crise. Entre octobre 2023 et novembre 2024, 94 centres médicaux et 40 hôpitaux ont été ciblés, tuant 214 soignants et blessant 323 (Al Jazeera, 23 novembre 2024). Bien que l’incident de Rayak semble lié à un conflit interne, il reflète un climat où les hôpitaux, loin d’être des sanctuaires, sont exposés à toutes les violences.

Une critique sévère : l’État, grand absent

L’attaque de Rayak met à nu l’incapacité de l’État libanais à protéger ses citoyens. Depuis l’élection de Joseph Aoun en janvier 2025, avec Nawaf Salam comme Premier ministre, le pays tente de se relever, mais les institutions restent paralysées. Les forces de sécurité, avec 80 000 agents sous-payés pour 5 millions d’habitants, sont quasi absentes dans le Bekaa, où des clans armés règnent en maîtres (International Crisis Group, 2024). En 2023, un affrontement près de Rayak, impliquant des lance-roquettes, avait déjà révélé cette anarchie (Al-Manar, 2023).

Le syndicat, en affirmant que les assaillants sont « connus par leur nom », insinue une complicité implicite des autorités, une accusation non prouvée mais crédible dans un pays où 70 % des citoyens jugent la justice corrompue (Transparency International, 2024). L’attaque de Nabatieh en 2020, où seuls deux des six suspects ont écopé de peines légères (Al-Manar, 10 juin 2021), montre que l’impunité est la norme. Si les responsables de Rayak échappent à la justice, la crédibilité de l’État s’effondrera davantage.

Le Parlement porte une lourde responsabilité. Le projet de loi sur l’immunité des soignants, bloqué depuis 2022, est victime d’un système où 85 % des textes proposés en 2024 ont été reportés (As-Safir, 15 décembre 2024). Les factions, comme l’Amal ou le Hezbollah, privilégient leurs querelles au détriment des réformes. Avec un budget santé réduit à 200 millions de dollars, l’État abandonne les hôpitaux, obligeant des établissements comme Rayak à financer seuls leur sécurité, à hauteur de 500 000 dollars par an (Al Jazeera, 10 janvier 2025).

Le syndicat, malgré son indignation légitime, élude une part du problème. Les hôpitaux privés, souvent critiqués pour leurs tarifs prohibitifs, alimentent les tensions. En 2023, 60 % des plaintes médicales concernaient des factures inabordables, un traitement à Rayak coûtant jusqu’à 10 fois un salaire moyen (Al Jazeera, 20 avril 2023). Ces frictions, sans excuser la violence, expliquent la colère de certaines familles, dans un pays où 3,2 millions de personnes survivent à peine (ONU, février 2025).

Les impacts : un secteur médical en danger

L’attaque de Rayak menace un système de santé déjà fragilisé :

• Moral des soignants : Avec 500 agressions contre des médecins depuis 2019 (OMS, 2024), 20 % du personnel de Rayak envisage de partir, selon une source anonyme (Al Jazeera, 12 avril 2025). Un exode supplémentaire priverait 50 000 patients de soins.
• Opérations hospitalières : Rayak, qui traite 1 500 cas urgents par mois, risque de réduire ses services si la sécurité n’est pas assurée (Banque mondiale, 2023).
• Confiance publique : Seuls 15 % des Libanais font confiance aux institutions médicales, contre 60 % en 2015 (Gallup, 2024). Une impunité aggraverait cette défiance.

L’incident affecte aussi les patients du Bekaa, où seuls trois hôpitaux publics fonctionnent, contre 12 en 2019 (OMS, 2024). Une fermeture, même partielle, de Rayak forcerait 10 000 patients à se déplacer vers Zahlé ou Beyrouth, à 50 km, un trajet coûteux pour 90 % des habitants vivant avec moins de 2 dollars par jour (ONU, février 2025).

Un lien avec la crise nationale

L’attaque coïncide avec une tentative de redressement économique. Le 11 avril, le gouvernement adopte une réforme bancaire pour protéger 1,2 million de déposants face à un déficit de 73 milliards de dollars (Agence nationale de l’information, 11 avril 2025). Ce texte, censé répondre aux exigences du FMI pour un prêt de 3 milliards de dollars (Reuters, 12 avril 2025), promet des garanties pour les petits comptes, mais reste suspendu à un futur projet sur le gap financier. Dans ce contexte, l’insécurité à Rayak illustre un paradoxe : comment réformer une économie quand les institutions de base, comme les hôpitaux, sont menacées ?

La guerre de 2024 a laissé des cicatrices. Avec 4 000 morts et 1,2 million de déplacés (Al Jazeera, 23 novembre 2024), le Liban dépend des hôpitaux privés, qui absorbent 80 % des blessés. Mais sans sécurité, ces établissements, déjà à court de 40 % de leurs stocks (OMS, 2024), pourraient cesser de fonctionner, aggravant une crise humanitaire où 3 millions de personnes ont besoin d’aide (ONU, février 2025).

Une critique systémique : un pays sans boussole

L’attaque de Rayak n’est pas un incident isolé, mais le symptôme d’un État en déliquescence. L’incapacité à sécuriser le Bekaa reflète un abandon des régions périphériques, où 60 % des habitants n’ont pas accès à la police (International Crisis Group, 2024). Les clans, armés de fusils et parfois de RPG, comblent ce vide, comme lors d’un affrontement à Rayak en 2023 (Al-Manar, 2023). Le gouvernement Aoun-Salam, bien qu’ambitieux, hérite d’un système où la justice sert les puissants : seuls 5 % des crimes violents aboutissent à des condamnations (Transparency International, 2024).

Le syndicat, en réclamant des « peines sévères », ignore la réalité : un appareil judiciaire avec 600 juges pour 5 millions d’habitants, dont 20 % sont sous influence politique (Al Jazeera, 15 février 2024). Sans réforme, les assaillants de Rayak risquent, au mieux, des amendes symboliques, comme à Nabatieh en 2020 (Al-Manar, 10 juin 2021). L’appel à des lois sur l’immunité est pertinent, mais utopique dans un Parlement où les priorités confessionnelles priment : 90 % des sessions de 2024 ont été annulées (As-Safir, 15 décembre 2024).

Le secteur médical doit aussi balayer devant sa porte. Les coûts prohibitifs, comme une hospitalisation à 5 000 dollars à Rayak, contre un revenu moyen de 500 dollars par an (ONU, 2024), attisent les tensions. Le syndicat, en se posant en victime, évite d’adresser ces griefs, qui alimentent un cycle de défiance et de violence.

Vers une solution ou une répétition ?

Le syndicat propose trois priorités :

1. Justice immédiate : Arrêter les assaillants pour restaurer la confiance, comme à Zahlé en 2021 (Al-Manar, 2021).
2. Législation : Adopter l’immunité médicale pour protéger 20 000 soignants (OMS, 2024).
3. Neutralité : Éloigner les hôpitaux des conflits locaux, un défi dans un Bekaa où 30 % des disputes impliquent des armes (International Crisis Group, 2024).

Les scénarios possibles sont :

• Action rapide : Une arrestation dans les 72 heures, comme exigé, apaiserait le secteur médical, mais nécessite une coordination rare entre l’armée et la justice.
• Inertie : Une impunité prolongée, comme à Nabatieh, pousserait Rayak à limiter ses services, privant 50 000 patients (Banque mondiale, 2023).
• Réforme improbable : Une loi sur la sécurité médicale, si votée, réduirait les risques, mais le Parlement reste un obstacle.

Les chiffres traduisent l’urgence :

Un test pour le Liban

L’attaque de Rayak est un miroir des fractures libanaises : un État absent, une société au bord de l’explosion, et un secteur médical héroïque mais vulnérable. Le syndicat, en réclamant justice, défie un système où l’impunité est reine. Comme l’a écrit un soignant sur X (Lebanese4Change, 12 avril 2025), « si nos hôpitaux tombent, le Liban tombe ». Face à une crise où 3,2 millions de personnes luttent pour survivre, les autorités doivent agir – non pas avec des promesses, mais avec des résultats – pour protéger ceux qui sauvent des vies.