Un Premier Ministre nommé sans consensus total
Nawaf Salam a été nommé Premier ministre libanais avec une majorité des voix issues des consultations parlementaires ce lundi 13 janvier 2025. Cependant, sa nomination a été entachée par l’absence de soutien des blocs du Hezbollah et du Mouvement Amal, qui ont exprimé leur désaccord quant à son choix. Cette situation soulève des interrogations quant à sa capacité à former un gouvernement dans un paysage politique fragmenté, comme cela fut le cas avec certains de ses prédécesseurs.
Jeunesse et formation académique
Nawaf Salam est né le 15 décembre 1953 à Beyrouth dans une famille d’intellectuels libanais. Il a effectué ses études secondaires au Collège Notre-Dame de Jamhour, une institution réputée pour son excellence académique et son rôle dans la formation des élites libanaises. Après Jamhour, Salam a obtenu une licence en sciences politiques de l’Université américaine de Beyrouth (AUB). Il a ensuite poursuivi des études avancées dans des institutions prestigieuses : un Doctorat en Histoire et un Diplôme d’Études Approfondies à l’Institut d’Études Politiques de Paris (Sciences Po) en 1979, un Master of Laws (LL.M) de la Harvard Law School en 1991, et un Doctorat d’État en sciences politiques de Sciences Po en 1992. Il a également obtenu une Licence en Droit de l’Université Libanaise en 1984. Cette formation exceptionnelle a fait de lui une figure respectée dans les domaines juridique et politique.
Carrière diplomatique et juridique
Nawaf Salam a eu une carrière remarquable au service de son pays et du droit international.
Représentant Permanent du Liban aux Nations Unies (2007-2017) : Pendant une décennie, Salam a représenté le Liban à l’ONU, où il a défendu les intérêts de son pays dans des contextes diplomatiques complexes. Il a été le délégué permanent du Liban au Conseil de sécurité en 2010 et 2011, présidant le Conseil en mai 2010 et en septembre 2011. Pendant son mandat, Salam a soutenu des résolutions visant à préserver la souveraineté du Liban et à protéger ses intérêts dans un environnement régional instable.
Élection à la Cour Internationale de Justice (2017) : Le 9 novembre 2017, Salam a été élu juge à la Cour internationale de justice (CIJ) après un processus électoral exigeant. Il est devenu le premier Libanais à siéger à la CIJ, un poste prestigieux reflétant sa compétence et son intégrité. Sa candidature a été soutenue par l’Organisation de la coopération islamique lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères en 2016 à Tachkent. À la CIJ, Salam a travaillé sur des affaires cruciales concernant des différends territoriaux et des violations des droits de l’homme, renforçant ainsi sa réputation d’expert du droit international.
Rôle au Tribunal Spécial pour le Liban (TSL) : En tant que représentant du Liban à l’ONU, Salam a contribué aux discussions entourant la création du Tribunal Spécial pour le Liban, établi pour enquêter sur l’assassinat de l’ancien Premier ministre Rafic Hariri. Son rôle a consisté à défendre l’indépendance et la transparence des enquêtes, malgré les tensions politiques internes.
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Engagements et publications
Nawaf Salam est également un intellectuel prolifique. Il a publié de nombreux articles et ouvrages sur le droit international, la souveraineté et les relations internationales. Parmi ses travaux les plus remarqués figurent des analyses sur la gouvernance mondiale et le rôle du droit dans la résolution des conflits. Salam est également reconnu pour son engagement envers l’éducation. En 2014, lors d’un événement des anciens élèves du Collège Notre-Dame de Jamhour, il a insisté sur l’importance de l’éducation pour promouvoir les valeurs de tolérance, de liberté et de justice.
Engagement pour les réformes au Liban
Malgré son rôle sur la scène internationale, Nawaf Salam est resté profondément attaché au Liban et à son avenir. Il a souvent plaidé pour des réformes structurelles visant à renforcer l’état de droit, lutter contre la corruption et améliorer la gouvernance. Salam est perçu comme un défenseur de la justice sociale et de la transparence, des valeurs qui résonnent fortement auprès des Libanais frustrés par les défaillances du système politique.
Ses prises de position publiques ont régulièrement critiqué le clientélisme et l’impunité qui caractérisent la classe politique libanaise. Salam a également insisté sur l’importance de l’indépendance judiciaire, voyant en elle un pilier essentiel pour reconstruire la confiance des citoyens envers leurs institutions.
Vision politique et candidature au poste de Premier ministre
En janvier 2025, Nawaf Salam est apparu comme le favori pour le poste de Premier ministre désigné. Sa nomination est soutenue par plusieurs blocs parlementaires réformistes. Il est perçu comme un candidat capable de surmonter les clivages politiques et de mener des réformes ambitieuses.
Salam a présenté une vision politique axée sur la justice, la transparence et la relance économique. Parmi ses priorités figurent la réactivation du système judiciaire bloqué, l’avancement de l’enquête sur l’explosion du port de Beyrouth, la stabilisation du secteur bancaire et la conclusion d’un accord avec le FMI. Ces défis reflètent l’ampleur des attentes placées en lui par la population et les acteurs internationaux.
Vie personnelle et distinctions
Salam est marié à Sahar Baassiri, journaliste de renom et récemment nommée ambassadrice du Liban auprès de l’UNESCO. Ensemble, ils ont deux enfants. Sa vie personnelle, marquée par des valeurs de discrétion et d’intégrité, reflète son engagement envers des principes solides. Salam a été décoré Officier de l’Ordre de la Légion d’Honneur en France et a reçu une distinction spéciale du Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, en 2017.
