Lors de sa dernière réunion, le Conseil des ministres a adopté une mesure d’aide directe en faveur des retraités du secteur civil, marquant une étape significative dans la réponse gouvernementale à l’érosion continue du pouvoir d’achat dans un contexte économique toujours fragile. Cette décision, annoncée par le ministre de l’Information, Paul Morcos, s’inscrit dans une série d’initiatives visant à renforcer les recettes publiques tout en préservant les équilibres sociaux.
Une aide ciblée pour les retraités non militaires
Le gouvernement dirigé par Nawaf Salam a approuvé l’octroi d’une subvention mensuelle de 12 millions de livres libanaises aux retraités du secteur civil. Cette allocation, qui concerne les anciens fonctionnaires et employés publics non issus des corps militaires, répond à une demande ancienne dans un pays où les pensions ont perdu l’essentiel de leur valeur réelle depuis le début de la crise financière en 2019.
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Paul Morcos, avocat et docteur en droit, a précisé que cette mesure vise à atténuer les difficultés quotidiennes rencontrées par cette catégorie de la population. Les retraités civils, souvent moins visibles que leurs homologues militaires dans les revendications publiques, ont vu leurs revenus fixes se déprécier dramatiquement face à l’inflation et à la dévaluation de la livre libanaise. Cette subvention, bien que modeste au regard des besoins, représente un geste concret du gouvernement pour rétablir un minimum d’équité entre les différents corps de retraités.
Depuis plusieurs années, les autorités ont multiplié les aides exceptionnelles, principalement en direction des forces armées et de sécurité, en raison de leur rôle central dans la stabilité du pays. L’extension de ce type de soutien aux retraités civils marque une volonté d’élargir le filet de protection sociale, dans un contexte où le système de retraites reste structurellement fragilisé par l’absence de réformes profondes du régime des pensions.
Des efforts renouvelés pour accroître les recettes publiques
Au-delà de l’aide sociale, la séance a mis l’accent sur les moyens d’augmenter les ressources de l’État sans recourir à de nouvelles impositions. Le ministre de l’Information a souligné que les discussions ont porté sur le développement des importations et des dépenses publiques, tout en insistant sur la valorisation du domaine public.
Un point particulier a été consacré à la propriété publique maritime. Les ministres ont évoqué la nécessité d’une meilleure coordination interministérielle pour optimiser les revenus tirés de ce patrimoine national, souvent victime d’occupations irrégulières ou d’exploitations informelles. Le domaine maritime, qui s’étend sur des centaines de kilomètres de côte, représente un potentiel économique important, notamment à travers les concessions portuaires, les zones touristiques et les ressources halieutiques. Le gouvernement entend accélérer les procédures d’inventaire et de mise en valeur pour générer des rentrées supplémentaires au profit du Trésor.
La protection du réseau électrique au cœur des priorités
Autre dossier sensible : la lutte contre les empiètements sur le réseau électrique. Électricité du Liban (EDL), entreprise publique emblématique des dysfonctionnements structurels du secteur, continue de subir des pertes colossales dues aux branchements illégaux et aux fraudes. Le Conseil des ministres a réaffirmé la nécessité d’activer les mécanismes de recouvrement et de renforcer les contrôles sur le terrain.
Ces empiètements, particulièrement répandus dans certaines régions, privent l’État de recettes essentielles tout en aggravant les défaillances du réseau national. Le gouvernement, conscient que la réforme du secteur électrique constitue un préalable à toute relance économique durable, a insisté sur la coordination entre les ministères concernés pour mettre fin à ces pratiques et améliorer la collecte des factures.
L’environnement et les carrières sous surveillance accrue
La séance a également abordé la question des dommages environnementaux causés par l’exploitation anarchique des carrières. Le rythme de calcul et de réparation de ces préjudices a été évoqué comme une priorité. Le Liban, dont le relief montagneux abrite de nombreuses exploitations de pierre et de sable, a longtemps souffert d’une régulation insuffisante dans ce domaine, entraînant déforestation, érosion des sols et pollution des nappes phréatiques.
Les ministres ont rappelé l’urgence d’appliquer les textes existants et de renforcer les sanctions contre les exploitants illégaux. Cette problématique, qui touche à la fois à la préservation du patrimoine naturel et à la santé publique, s’inscrit dans une démarche plus large de gouvernance responsable des ressources nationales.
Une avancée dans la gestion intégrée des déchets solides
Le Conseil des ministres a par ailleurs validé l’émission de décrets d’application relatifs à la loi sur le recouvrement des coûts de la gestion intégrée des déchets solides. Ces textes permettent aux municipalités et au Trésor public de couvrir les dépenses liées à la collecte, au transport et au traitement des ordures.
Depuis la crise des déchets de 2015, qui avait paralysé Beyrouth et le Mont-Liban pendant des mois, le Liban peine à mettre en place un système durable et décentralisé. Les décrets adoptés visent à clarifier les responsabilités financières entre l’État central et les collectivités locales, tout en encourageant le développement de solutions modernes de tri et de recyclage. Cette mesure, attendue depuis plusieurs années, pourrait contribuer à réduire la pression sur les décharges sauvages et à améliorer la salubrité publique dans de nombreuses régions.
La reconstruction reste à l’ordre du jour
Paul Morcos a tenu à préciser que le dossier de la reconstruction n’est pas absent des préoccupations gouvernementales. Une session dédiée sera organisée prochainement pour examiner en détail ce chantier majeur. Que ce soit pour la réhabilitation du port de Beyrouth après l’explosion du 4 août 2020 ou pour la remise en état des infrastructures endommagées dans le sud du pays à la suite des tensions frontalières, le gouvernement entend accélérer les procédures.
Les ministres ont rappelé que la reconstruction nécessite une coordination étroite entre les différents départements, ainsi qu’avec les partenaires internationaux qui ont promis des financements conditionnés à des réformes. La prochaine réunion, qualifiée de ciblée, devrait permettre de définir un calendrier précis et d’identifier les priorités immédiates en matière de financement et d’exécution des projets.
Les défis persistants du gouvernement Salam
Depuis sa formation en février 2025, le cabinet de Nawaf Salam s’efforce de conjuguer urgence sociale et rigueur budgétaire. La décision d’accorder cette subvention mensuelle aux retraités civils illustre cette double contrainte : répondre aux attentes légitimes de la population tout en préservant les marges de manœuvre financières de l’État.
Les autres points examinés lors de cette séance – valorisation du domaine public, protection du réseau électrique, régulation des carrières, gestion des déchets et préparation d’une session dédiée à la reconstruction – témoignent d’une approche méthodique visant à consolider les bases d’une relance progressive. Le gouvernement, conscient des limites imposées par la crise multidimensionnelle que traverse le Liban, continue de privilégier les mesures incitatives et régulatrices pour augmenter les recettes sans alourdir la charge fiscale sur les citoyens.
Les prochaines étapes, notamment la session annoncée sur la reconstruction et la mise en œuvre effective des décrets relatifs aux déchets, seront suivies avec attention par les acteurs économiques et la société civile. Le Conseil des ministres, dans un contexte où chaque décision compte pour restaurer la confiance, poursuit son travail de consolidation des acquis fragiles obtenus au cours des mois précédents.
