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Les Unes libanaises du 17 février 2026 mettent en avant la sécurité, les élections et l’urgence sociale. La visite de Steinmeier relance le débat sur la stabilité et le désarmement. Le scrutin de mai et le vote des expatriés divisent. Taxes, salaires et FMI pèsent, tandis que Tripoli impose une réponse immédiate.

Le ministre de l’Industrie Joe Issa El Khoury critique une décision du Conseil des ministres liée au budget 2026, dénonçant une discrimination salariale entre civils et militaires. Il s’oppose aussi aux hausses de taxes sur l’essence et la TVA, réclamant transparence, lutte contre l’évasion douanière et évaluation des impacts inflationnistes.

Le budget 2025 affiche un déficit zéro, mais repose surtout sur TVA, douanes et frais. Dans un Liban massivement appauvri, cette stabilité de caisse est payée par la consommation et renforce les inégalités. L’équilibre comptable masque le transfert des coûts vers les ménages et l’absence de réforme fiscale aujourd’hui encore.

La dollarisation de fait érode la base fiscale libanaise. Prix affichés en dollars, encaissements en billets et conversions variables compliquent TVA, droits de douane et impôts directs. L’État encaisse en livres tout en payant en devise, tandis que ménages et entreprises jonglent avec des taux internes qui fragilisent la collecte et la planification budgétaire.

À Washington, le Liban et le FMI butent sur l’algorithme de restitution des dépôts : déposant unique, hiérarchie d’absorption des pertes et financement non monétaire adossé au budget. Sans audits indépendants, calendrier opposable et sources dédiées, l’accord vacille, prolongeant la défiance bancaire et le risque macro-social malgré des progrès techniques partiels.

Le Liban a décidé d’exempter de TVA les matières premières pharmaceutiques importées, via une décision de la Haute Commission des Douanes adoptée en mai 2025. L’objectif est de réduire les coûts de production des fabricants locaux et renforcer leur compétitivité face aux produits importés. Les importations pharmaceutiques ont atteint 736,7 millions USD en 2024, alors que la production locale reste limitée à 150 millions USD selon les estimations américaines.

Les recettes douanières du Liban ont atteint 17 569,2 milliards LBP au T1 2025, soit 196,3 millions USD, en hausse de 163,6 % par rapport à 2024. Cette progression historique s'explique par l’unification du taux de change à 89 500 LBP/USD. La TVA à l’importation constitue plus de 60 % des recettes. Bien qu’encourageant, ce rebond reste en grande partie nominal, sans réelle reprise des volumes d’importation, et soulève des questions sur la durabilité du modèle fiscal.

Le projet de budget 2025 libanais repose sur une hausse des impôts indirects sans stratégie de croissance. Le Parlement débat d’un texte accusé de reconduire l’austérité, sans réforme de l’administration ni redéploiement des dépenses vers les services essentiels. L’investissement public reste historiquement bas, et aucun plan ne traite la dette de la CNSS ou les pertes de la Banque du Liban. Les marges budgétaires sont limitées, faute d’accords internationaux ou de financements extérieurs.

Les recettes douanières du Liban ont atteint 49 185 milliards de livres libanaises en 2024, soit une baisse de 41,6 % par rapport à 2023. Converti en dollars, cela équivaut à environ 491 millions USD. Les principales sources de cette baisse incluent la contraction des importations automobiles, électroniques et métallurgiques, ainsi qu’une pression sur le pouvoir d’achat. Les taxes à l’importation restent la première composante de ces recettes.

L’économie informelle, accentuée par le gel de 70 milliards USD dans un système financier en ruines, soutient le Liban avec 5,7 milliards USD de remises diaspora en 2025 (40-50 % du PIB). Générateurs légalisés mais hors TVA et marchés noirs prospèrent dans cette ombre dollarisée, menacée par la liste noire du GAFI. Sans confiance ni taxes, cette survie bloque toute relance, laissant un pays au potentiel immense dans un chaos hors contrôle.

En 2025, la TVA représente plus de 50 % des recettes fiscales du Liban, selon le budget officiel. Cette concentration révèle une dépendance à l’imposition indirecte, socialement régressive, qui pénalise les ménages modestes. L’impôt sur le revenu reste faible malgré une hausse prévue de 135 %. Cette structure fragilise la soutenabilité budgétaire en cas de choc sur la consommation. Des réformes sont nécessaires pour rééquilibrer le système fiscal et renforcer son équité.

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