Le lundi 24 février 2025, le député Salim Aoun du Mouvement Patriotique Libre (CPL) a déclaré dans une interview radio que son parti envisagerait de ne pas accorder sa confiance au gouvernement formé par le Premier ministre désigné Nawaf Salam. Le Parlement libanais doit se réunir mardi et mercredi pour un vote de confiance crucial concernant ce nouveau cabinet. « Les déclarations sont bonnes, mais l’expérience avec l’équipe de Nawaf Salam n’a pas été prometteuse, » a expliqué le député Aoun.
Le mois dernier, Salam avait obtenu un large soutien des parlementaires, y compris des députés du FPM, lors des consultations parlementaires non contraignantes. Cependant, le Hezbollah et son allié, le mouvement Amal, n’avaient pas soutenu Salam à ce stade, bien qu’ils aient ensuite participé aux consultations parlementaires contraignantes. Dans son programme ministériel, le gouvernement de Salam a affirmé que l’État devait être le seul détenteur d’armes au Liban, une position qui contraste avec l’influence militaire historique du Hezbollah.
Le gouvernement de Salam, formé le 8 février 2025, doit maintenant obtenir la confiance du Parlement pour être pleinement opérationnel, un défi compliqué par l’opposition du FPM et les tensions persistantes avec le Hezbollah, malgré les concessions faites à Amal pour sécuriser des portefeuilles ministériels clés, comme celui des Finances.
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Des sources indiquent que le Hezbollah et Amal devraient finalement accorder leur confiance au gouvernement. Le nouveau chef du Hezbollah a récemment exprimé son soutien aux institutions étatiques, déclarant à plusieurs reprises que « l’État libanais » est désormais responsable de la mise en œuvre du cessez-le-feu et de la fin de l’occupation et des violations israéliennes par des voies diplomatiques.
Contrairement à Amal et au Hezbollah, le CPL n’a pas été inclus dans la composition du gouvernement Salam. Le chef du parti, Jebran Bassil, a qualifié cette formation d’ »arbitraire et injuste », annonçant que le FPM se positionnerait désormais dans l’opposition. De son côté, Salam a répondu que le FPM avait tenté de lui « imposer ses normes », notamment en ce qui concerne « la taille de la représentation et le nombre de ministres », ce que le Premier ministre désigné a refusé.
Nawaf Salam a été désigné Premier ministre du Liban le 13 janvier 2025, après avoir obtenu le soutien de 84 des 128 membres du Parlement lors de consultations parlementaires contraignantes menées par le président Joseph Aoun, récemment élu le 9 janvier 2025. Cette nomination a marqué la fin d’un vide politique de plus de deux ans, pendant lesquels le Liban n’avait ni président ni gouvernement pleinement opérationnel, fonctionnant sous un cabinet intérimaire dirigé par Najib Mikati depuis mai 2022.
Salam, jusque-là président de la Cour internationale de justice (CIJ) à La Haye, a émergé comme un candidat de consensus parmi plusieurs factions politiques, notamment les Forces libanaises, le Parti socialiste progressiste, le Mouvement Patriotique Libre (initialement), le bloc de la Concordance nationale, Tachnag, le bloc du Renouveau, le Jamaa Islamiya et d’autres groupes d’opposition. Cependant, le Hezbollah et son allié Amal, qui détiennent tous les sièges réservés aux chiites au Parlement, n’ont nommé aucun candidat, marquant leur désaccord initial avec Salam, qu’ils percevaient comme une tentative d’exclusion par leurs adversaires politiques.
Cette désignation est intervenue dans un contexte de bouleversements politiques majeurs au Liban et dans la région. La guerre entre Israël et le Hezbollah, qui s’est intensifiée entre octobre 2023 et novembre 2024, a affaibli ce dernier, avec des pertes humaines et matérielles importantes, ainsi que l’occupation persistante du Sud-Liban par les forces israéliennes après un cessez-le-feu fragile conclu en novembre 2024. La chute de Bachar al-Assad en Syrie en décembre 2024 a également réduit l’influence de l’Iran et de ses alliés au Liban, ouvrant la voie à un regain d’influence des États-Unis, de la France et de l’Arabie saoudite, qui soutiennent Aoun et Salam.
Salam, un sunnite de 71 ans issu d’une famille politique influente de Beyrouth (son oncle Saeb Salam et son cousin Tammam Salam ont été Premiers ministres), apporte un profil international notable. Ancien ambassadeur du Liban à l’ONU (2007-2017) et juriste respecté avec des diplômes de Harvard, Sciences Po et la Sorbonne, il incarne pour beaucoup un espoir de réforme. Sa nomination reflète un désir de changement après des années de paralysie, bien que sa capacité à former un gouvernement inclusif reste mise à l’épreuve par les divisions sectaires et politiques, notamment avec le Hezbollah et ses alliés.
