Le rappel au respect du calendrier électoral
Le président de la Chambre a réaffirmé avec fermeté que le scrutin législatif doit se tenir dans les délais prévus et que toute prorogation des mandats serait contraire à la Constitution. Dans une réunion à huis clos avec plusieurs présidents de commissions, il a souligné que « la stabilité du pays ne peut pas dépendre de calculs politiques, mais de la continuité des institutions ».
Cette déclaration, qualifiée de « message d’autorité », vise à clore le débat sur un éventuel report des élections, évoqué en coulisse par certains partis arguant d’un manque de préparation logistique et de ressources. Selon les propos rapportés, le président du Parlement a rappelé que « les délais électoraux font partie intégrante de la légitimité du pouvoir » et que « le Liban a déjà souffert de prorogations successives qui ont fragilisé la confiance publique ».
Le rappel au respect du calendrier s’est accompagné d’un appel à la rigueur dans la gestion administrative du processus électoral. Le chef du Parlement a insisté sur la nécessité d’assurer la logistique, le financement et la supervision dans les temps impartis, avertissant que « tout retard dans l’organisation ne saurait justifier une modification du texte de loi ».
Le débat juridique sur la loi 44/2017
Les discussions parlementaires récentes ont ravivé le débat sur la portée de la loi 44/2017. Ce texte, adopté après de longues négociations politiques, avait introduit la représentation des Libanais de l’étranger à travers la création d’une seizième circonscription de six sièges. Il avait également confirmé le principe du vote proportionnel et renforcé la transparence du financement électoral.
Cependant, la disposition relative à la diaspora n’a jamais été appliquée, faute de décrets d’exécution. Depuis, deux scrutins se sont tenus selon un régime provisoire, où les électeurs de l’étranger ont voté pour l’ensemble des 128 sièges. Les juristes auditionnés rappellent que la loi est claire : l’activation de la seizième circonscription est obligatoire dès que les conditions techniques sont réunies. Certains députés estiment que ce délai ne peut plus être prolongé. D’autres soutiennent que l’application intégrale de la loi nécessiterait une révision administrative complète et une adaptation budgétaire majeure.
Les positions des blocs politiques
Les prises de position des blocs parlementaires révèlent des divergences profondes. Le Mouvement Amal soutient la ligne de continuité défendue par le président de la Chambre. Selon ses députés, « le respect du calendrier électoral est une obligation morale et politique ». Ils estiment que les élections sont le seul moyen de rétablir la confiance dans les institutions, et que « les justifications techniques ou financières ne doivent pas servir de prétexte à une prorogation déguisée ».
Le Hezbollah adopte une position convergente, en insistant sur la légitimité du cadre légal existant. Les responsables du bloc affirment que « la stabilité nationale passe par le respect du texte en vigueur » et que « tout changement de loi à l’approche du scrutin serait perçu comme une manœuvre politique ».
Le Courant Patriotique Libre défend une position plus nuancée. Ses représentants jugent que la loi 44 doit être appliquée intégralement, y compris la représentation des émigrés, mais appellent à « une évaluation réaliste des moyens techniques nécessaires à la création d’une circonscription mondiale ». Ils évoquent des obstacles liés à la gestion du fichier électoral, à la formation des listes et au découpage géographique des six sièges de la diaspora.
Les Forces Libanaises rejettent catégoriquement toute prorogation du mandat parlementaire. Leur chef de bloc parlementaire a déclaré que « le peuple libanais ne tolérera pas un nouveau report », ajoutant que « la confiance dans l’État repose sur la ponctualité des scrutins ». Le parti considère néanmoins que la question du vote des émigrés ne doit pas retarder le processus global : « le droit des expatriés doit être garanti, mais sans compromettre l’organisation du scrutin national ».
Le parti Kataeb insiste sur la transparence et la supervision. Ses représentants ont réclamé la reconstitution rapide de la commission indépendante chargée du contrôle électoral, estimant que « la crédibilité du scrutin dépendra du sérieux des préparatifs et de la neutralité de la supervision ».
Le cœur du débat : le vote de la diaspora
Le débat sur la diaspora a révélé deux visions opposées du rôle des émigrés. La première, majoritaire dans les blocs chiites et alliés, considère que la diaspora doit bénéficier d’une représentation directe, avec six sièges dédiés, répartis entre les continents selon des critères démographiques et confessionnels. Les partisans de cette option affirment que « la diaspora fait partie intégrante du peuple libanais et doit siéger dans la législature, comme le prévoit la loi ».
La seconde vision, soutenue par plusieurs partis chrétiens et formations centristes, préfère maintenir le système actuel, dans lequel les électeurs de l’étranger participent à l’élection des 128 députés. Les défenseurs de cette approche évoquent la complexité logistique et les coûts de mise en œuvre d’un corps électoral distinct. Ils soulignent que « la priorité est d’assurer la participation effective des expatriés avant de modifier le cadre de représentation ».
Les débats parlementaires ont également abordé la question de la répartition confessionnelle des six sièges réservés aux émigrés. Plusieurs propositions circulent, notamment une répartition équilibrée entre chrétiens et musulmans (trois sièges chacun), avec un découpage continental : un siège pour l’Europe, un pour l’Amérique du Nord, un pour l’Amérique du Sud, un pour l’Afrique, un pour l’Australie et un pour les pays du Golfe.
Les aspects financiers et administratifs
Les services administratifs ont remis au Parlement un rapport technique chiffré sur le coût du vote à l’étranger. Ce rapport met en avant les dépenses nécessaires à la mise à jour des registres, à la formation du personnel diplomatique et à la sécurisation des urnes dans les ambassades et consulats. Le document prévoit la création d’un réseau informatique dédié à la collecte et à la transmission des résultats, ainsi qu’un protocole de surveillance numérique pour éviter les erreurs de dépouillement.
Le ministère de l’Intérieur a averti que les fonds alloués aux opérations électorales devront être débloqués avant la fin du trimestre pour garantir le respect du calendrier. Le ministère des Finances a confirmé la disponibilité d’une enveloppe budgétaire partielle, tout en soulignant que « le contrôle des dépenses sera indispensable pour éviter toute accusation de favoritisme ou de détournement ».
Le débat budgétaire a également abordé la question des observateurs internationaux. Certains députés favorables à leur présence estiment qu’elle renforcerait la crédibilité du scrutin, tandis que d’autres s’y opposent, considérant qu’elle constituerait une atteinte à la souveraineté nationale.
Le rôle du président et du gouvernement
Le président de la République a exprimé sa position en faveur d’un strict respect du calendrier électoral, en rappelant que « la régularité des institutions est la base de la confiance nationale ». Il a insisté sur la préparation logistique du scrutin et sur la coordination entre les ministères concernés.
Le chef du gouvernement, de son côté, a déclaré que le pouvoir exécutif « mettra tout en œuvre pour que les élections se tiennent à la date prévue ». Il a ajouté que le débat sur la diaspora ne devait pas « devenir un instrument d’obstruction » et qu’il appartenait au Parlement de trancher la question de la mise en œuvre de la seizième circonscription sans retarder le processus.
Vers un compromis pragmatique
À l’issue des débats, un compromis informel se dégage parmi les principaux blocs : maintenir le calendrier et la loi tels qu’ils sont, tout en entamant dès cette législature les préparatifs techniques de la représentation de la diaspora. Cette solution permet de concilier le respect du texte avec la réalité financière et administrative. Les responsables affirment qu’il est essentiel d’éviter le vide institutionnel et de consolider la confiance dans les institutions.
Une échéance politique déterminante
Le scrutin à venir est perçu comme un test de maturité démocratique et institutionnelle. Sa bonne tenue symboliserait la résilience d’un État soumis à des pressions économiques et sociales persistantes. Le respect de la loi et la participation de la diaspora apparaissent comme deux éléments complémentaires d’un même enjeu : préserver la légitimité du système parlementaire et restaurer la confiance dans la gouvernance publique.
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Les institutions libanaises confirment la tenue du scrutin dans les délais, malgré les débats sur la loi électorale et la représentation de la diaspora. Les parlementaires s’opposent sur la mise en œuvre de la seizième circonscription, partagée entre respect du texte et faisabilité logistique. Les discussions budgétaires et politiques soulignent un même impératif : préserver la stabilité institutionnelle et éviter toute prorogation, symbole d’un retour à la normalité démocratique dans un contexte encore fragile.
