Secondo Deir el Fatwa, una proposta di legge per stabilire il matrimonio civile in Libano contraddice la legge islamica, si legge in una dichiarazione rilasciata dalla massima autorità religiosa sunnita nella Terra dei Cedri.
Deir el Fatwa ha così risposto alla proposta del nuovo ministro dell’Interno, Raya al Hassan, di stabilire un quadro giuridico per un’unione civile – facoltativa, va precisato – in Libano, mentre molte coppie, miste e non, si recano all’estero per i loro sindacati.
Si tratta inoltre di una disposizione, articolo 25, dello stesso decreto 60 del 1936 che citeremo, che consente il riconoscimento da parte dello Stato di un’unione civile di cittadini libanesi contratti all’estero.
In un Paese con 18 comunità riconosciute, senza contare quelle non riconosciute – e quindi tanti usi diversi del Matrimonio, sembrerebbe che alcuni politici facciano marcia indietro quando le autorità religiose si oppongono, come ricorda la stessa storia del Libano.
Così Deir el Fatwa evoca l’articolo 9 della Costituzione libanese per spiegare il suo rifiuto.
Secondo l’autorità religiosa sunnita, le disposizioni di questo articolo conferiscono alle comunità religiose il diritto di legiferare sullo stato personale, che deve essere consultato in caso di riforme in materia.
Il rifiuto di una singola comunità è quindi sufficiente, secondo Deir el Fatwa, per far fallire un disegno di legge su questo tema.
Articolo 9 della Costituzione
La libertà di coscienza è assoluta. Rendendo omaggio all’Altissimo, lo Stato rispetta tutte le confessioni e garanzie e ne tutela il libero esercizio purché non venga violato l’ordine pubblico. Garantisce inoltre alle popolazioni, a qualunque rito appartengano, il rispetto della loro condizione personale e dei loro interessi religiosi.
Un’altra delle possibili cause per comprendere il peso del parere delle autorità religiose riguarda il funzionamento confessionale del Libano. Ciò è stato ulteriormente aggravato dagli accordi di Taif. Così l’articolo 19 dell’accordo di Taif riconosce ai capi della comunità il diritto di adire il Consiglio costituzionale sulle questioni relative allo stato personale, alla libertà di credo, alla libertà di culto e, infine, a quella dell’insegnamento religioso.
Questo dibattito non è quindi nuovo. È nato dalla creazione del Libano e già ha suscitato l’opposizione delle autorità religiose e ancora oggi ha poche possibilità di vederne il successo.
Un dibattito iniziato quasi alla creazione del Grande Libano
La Società delle Nazioni aveva infatti affidato alla Francia il compito di portare Libano e Siria a un grado di sviluppo e di autogestione sufficiente per consentire loro di ottenere l’indipendenza. Nel 1920 sarà proclamato il Grande Libano .
Nel 1924, l’Alto Commissario Maxime Weygand aveva proposto l’istituzione di uno status personale unico per tutti coloro che fossero di nazionalità libanese. Ciò aveva provocato l’opposizione di tutte le autorità religiose.
Nell’aprile 1926, Henry de Jouvenel, che era succeduto a Maxime Weygand come ora autorità civile invece che militare, aveva deciso di trasferire i fascicoli relativi alle controversie sullo stato personale ai tribunali civili, ad eccezione di quelli relativi ai matrimoni.
Valuterà poi l’unificazione dello stato civile personale con quello relativo al Matrimonio Civile. Questa proposta sarà oggetto di una dura opposizione delle autorità religiose che siano cristiane o musulmane.
Appena arrivato nel 1926, Henri Ponsot, nominato Alto Commissario responsabile del Mandato per quello che allora si chiamava Grande Libano, volle mettere in atto un sistema che governasse le diverse comunità religiose.
Secondo Henri Ponsot, In questo spirito era necessario “sviluppare uno statuto organico per la Siria e il Libano in accordo con “le autorità autoctone” e promuovere l’autonomia locale.
Le autorità del Mandato, infatti, non imporranno lo status di Matrimonio Civile senza il consenso delle autorità libanesi o siriane dell’epoca.
Spetta al suo successore Damien de Martel in sostituzione di Henri Ponsot inviato in Siria e Libano per ricoprire la carica di Alto Commissario di Francia nel Levante che sarà incaricato di affrontare questo compito proponendo il decreto noto come 60 del 13 marzo 1936 , che conferisce personalità morale alle comunità cristiane e musulmane consentendo loro di legiferare su questioni di status personale e di avere tribunali religiosi.
Pur conferendo un carattere confessionale allo status personale, Damien de Martel inserisce nell’Ordine 60, il riconoscimento di una cosiddetta comunità di diritto comune, cioè un’esenzione per le persone che non desiderano appartenere a nessuna comunità. Starebbe poi allo Stato organizzare questa comunità civile nei vari aspetti, compreso quello del Matrimonio.
Di fronte all’Ordine 60, la comunità musulmana sarà fonte di gravi disordini, considerando che garantisce lo stesso status alle comunità cristiane e musulmane su un piano di parità e autorizza la conversione tra le religioni e anche uno status laico. Il Mufti della Repubblica, Toufic Khaled, parlerà direttamente con Damien de Martel per informarlo del suo rifiuto di vedere applicate tali disposizioni.
È allora che sorgeranno anche tensioni settarie. Anche le autorità siriane allora legate al Libano esprimeranno la loro contrarietà a questo progetto.
Allo stesso tempo, il cosiddetto Congresso del Sahel sarà organizzato da notabili musulmani che chiederanno una « equa condivisione dei dipendenti pubblici tra le comunità religiose », che conferirà alle pubbliche amministrazioni libanesi un carattere confessionale.
Alla vigilia della seconda guerra mondiale, il suo successore, l’Alto Commissario Puaux, in cerca di calma sociale, firmerà il decreto 53 del 30 marzo 1939 che concederà un’esenzione per la comunità musulmana seppellendo così anche il principio di uguaglianza tra libanesi comunità.
Da allora in poi, ad ogni accenno di riforme dello status personale da parte dello Stato, come nel 1943 durante l’indipendenza del Libano, nel 1951 durante il riconoscimento della comunità cristiana, negli anni ’60 con la creazione di uno status per le comunità musulmane e ancora nel anni 1998, il dibattito sul matrimonio civile incontrerà opposizione principalmente a causa delle autorità religiose musulmane.
Il tentativo di Elias Hraoui di imporre un matrimonio civile
Nel 1998, l’allora Presidente della Repubblica libanese, Elias Hraoui, presentò al Consiglio dei ministri un disegno di legge che riformava lo status personale facoltativo e permetteva un’unione civile che va dal fidanzamento alla successione, compreso il matrimonio, l’affidamento dei figli e gli alimenti.
Tale progetto sarà adottato dal Consiglio dei ministri con 21 voti favorevoli, 6 contrari e 1 astensione.
Il primo ministro Rafic Hariri, anch’egli contrario a questo progetto, aveva già consultato Deir el Fatwa, l’autorità superiore sunnita per giustificare il suo rifiuto di apporre la sua firma in modo che questo progetto non fosse presentato al Parlamento.
Alla fine, il progetto di riforma dello status personale finirà per essere sepolto.
Il precedente del matrimonio di Khouloud Soukkarieh e Nidal Darwish nel 2013
Nel 2012, Nidal Darwich e Khouloud Soukkarieh, una coppia mista sunnita e sciita, volevano unirsi civilmente in Libano. Firmeranno l’atto di matrimonio davanti a un notaio dopo aver indicato, secondo un decreto del ministro dell’Interno Ziad Baroud del 2009, di aver tolto dal loro stato civile la menzione della loro fede sunnita e sciita.
A gennaio 2013 chiederanno al ministro dell’Interno Marwan Charbel di riconoscere la loro unione, riaprendo il dibattito sul matrimonio civile in Libano. Quest’ultimo riconoscerà a Marwan Charbel la validità delle disposizioni utilizzate da questa coppia, a seguito di una decisione del Consiglio costituzionale.
Una quindicina di pratiche riguardanti matrimoni civili in Libano saranno poi accettate dal ministero dell’Interno.
Sostenuta dal Presidente della Repubblica, Michel Sleiman che considerava il matrimonio civile un mezzo per sradicare il comunitarismo e rafforzare la nostra unità nazionale, la coppia sarà però disapprovata dal premier Nagib Mikati: « Le circostanze attuali non consentono di affrontare nuovi temi controversi che dividono “, aveva indicato, sottintendendo l’opposizione delle autorità religiose musulmane a questo progetto.
Il Mufti della Repubblica, lo sceicco Mohammed Rachid Qabbani, aveva poi decretato che qualsiasi dignitario musulmano che si esprimesse a favore del matrimonio civile « è apostata e al di fuori della religione musulmana ».
Il rifiuto di Nouhad Machnouk
Cambio di tono quando Nouhad Machnouk è arrivato al Ministero dell’Interno nel 2015.
Quest’ultimo ritenendo che, nonostante il riconoscimento del provvedimento utilizzato nel 2013, l’attuazione dell’articolo 60 della legge del 1936 richiede anche l’attuazione dell’articolo 16 della stessa legge che definisce gli assetti normativi di utilizzo.
Rimanendo inapplicate per il momento, le disposizioni che consentono il matrimonio civile in Libano sono per il momento obsolete, sempre secondo Nouhad Machnouk.
Il dibattito sul matrimonio civile ripreso da Raya Hassan
Succedendo a Nouhad Machnouk, Raya Hassan, vicina a Saad Hariri, prima donna nel mondo arabo ad ottenere la carica di ministro dell’Interno, ha rilanciato la questione del matrimonio civile.
Si è quindi espressa a favore dell’istituzione di un matrimonio civile facoltativo in Libano . Rivolgendosi al Presidente del Consiglio, gli avrebbe chiesto di sollevare questo argomento con le autorità religiose. Questo progetto, però, rischia di finire nel dimenticatoio, a causa della stessa opposizione di Deir el Fatwa, come già indicato.
