Au palais de Baabda, la présidence libanaise enchaîne les rencontres diplomatiques et les annonces officielles. Ces dernières semaines, le chef de l’État a reçu son ministre de l’Intérieur après une mission au Koweït et la cheffe de la délégation de l’Union européenne à Beyrouth. Les échanges ont porté sur la coopération sécuritaire avec les pays du Golfe, la modernisation des services consulaires pour la diaspora, les réformes économiques exigées par les bailleurs et la reconstruction des régions touchées par les combats. Dans ce reportage, nous restituons les faits et déclarations qui ont marqué ces rendez‑vous.Mission au Koweït et soutien du GolfeLe ministre de l’Intérieur et des Municipalités, Ahmed al‑Hajjar, s’est rendu à Koweït City pour des entretiens avec les autorités locales. À son retour, il a présenté ses conclusions au palais de Baabda. Des sources officielles rapportent que l’émir du Koweït et les responsables koweïtiens ont transmis leurs salutations au président et exprimé leur soutien au peuple libanais . Ils ont rappelé leur attachement à la stabilité du Liban et à la consolidation des relations bilatérales. Cette visite intervient dans un contexte de reprise des contacts diplomatiques entre Beyrouth et les capitales du Golfe après plusieurs années de tensions. Le ministre a assuré à ses interlocuteurs que le Liban n’autoriserait pas l’utilisation de son territoire pour menacer la sécurité des pays du Conseil de coopération du Golfe .Coopération sécuritaire et attentes arabesLes discussions ont porté principalement sur la lutte contre le trafic de stupéfiants, la circulation illégale d’armes et la prévention du terrorisme. Les responsables koweïtiens ont salué les efforts des services libanais pour démanteler des réseaux criminels et ont proposé de renforcer l’échange d’informations. Selon un participant aux réunions, des experts koweïtiens se rendront au Liban pour étudier les méthodes de contrôle des frontières et former des agents libanais. Les interlocuteurs arabes ont rappelé que la souveraineté du Liban dépend de sa capacité à imposer le monopole de la force et à mettre fin à l’action des groupes armés. Ils se sont dits prêts à soutenir la mise en œuvre de l’accord‑cadre libano‑israélien, qui prévoit la reprise du contrôle de la frontière sud par l’armée libanaise et le retrait progressif de l’armée israélienne.Rapprochement économique et perspectives commercialesOutre les questions sécuritaires, la mission a ouvert la voie à de potentielles coopérations économiques. Le ministre a rencontré des représentants de la chambre de commerce koweïtienne et des investisseurs. Il a présenté les secteurs libanais susceptibles d’attirer des capitaux, notamment la finance, la santé et l’éducation, et a évoqué les projets d’énergies renouvelables. Les interlocuteurs koweïtiens ont manifesté un intérêt conditionné à la mise en place de réformes de gouvernance et à la transparence des procédures. Ils ont rappelé que tout investissement nécessite un climat politique stable. Des partenariats dans l’agro‑alimentaire et le tourisme ont également été évoqués. Un forum économique bilatéral pourrait être organisé à l’automne pour approfondir ces pistes.Modernisation consulaire et passeport biométriqueL’une des annonces faites lors de la mission au Koweït concerne la mise en service d’un dispositif de prise d’empreinte biométrique destiné aux Libanais de l’étranger. À l’ambassade du Liban à Koweït City, une station de collecte des données biométriques a été inaugurée. Ce dispositif permet aux ressortissants résidant à l’étranger de fournir leurs empreintes digitales et leur photo sans se déplacer au Liban . Les informations sont transmises au ministère de l’Intérieur, qui fabrique le passeport biométrique avant de l’expédier par voie diplomatique. Cette innovation répond à une demande de la diaspora et sera progressivement étendue à d’autres missions consulaires, notamment à Dubaï, Paris, Abidjan et Montréal.Numérisation des procédures et sécurité des donnéesSelon les responsables du ministère, le passeport biométrique vise à améliorer la fiabilité des documents d’identité et à réduire les risques de fraude. Les anciennes procédures obligeaient les expatriés à se rendre à Beyrouth pour l’enregistrement des empreintes, ce qui engendrait des coûts supplémentaires. Dorénavant, les données collectées dans les ambassades seront acheminées via des canaux sécurisés. Les autorités indiquent que ce projet s’inscrit dans un programme plus vaste de transformation numérique de l’administration. Des experts soulignent néanmoins l’importance d’auditer régulièrement les systèmes informatiques pour préserver la confidentialité des données.Impact financier et satisfaction des expatriésLe prix du passeport biométrique reste fixé en monnaie locale, ce qui constitue une source de recettes pour l’État. Les autorités espèrent que la simplification des démarches encouragera les citoyens de la diaspora à renouveler leurs documents à temps. Des associations d’expatriés se sont félicitées de cette innovation, estimant qu’elle facilitera leurs déplacements et leurs démarches administratives. Elles demandent toutefois la mise en place d’un système de suivi en ligne pour connaître l’avancement des demandes.Sécurité intérieure et mise en œuvre de l’accord‑cadreAu retour du ministre, le président a abordé la question de la sécurité intérieure avec les responsables concernés. Un rapport présenté lors de cette réunion indique que le pays est confronté à une hausse des cambriolages, des enlèvements et des affrontements entre groupes rivaux, alimentée par la crise économique et la prolifération des armes . Le ministre a déclaré que les services de l’État continueront d’agir avec fermeté pour préserver l’ordre public. Il a souligné l’importance de la coordination entre la police, l’armée et la Sûreté générale et a rappelé que la confiance de la population est essentielle pour la réussite des opérations.Déploiement au Sud et désarmement des milicesLa mise en œuvre de l’accord‑cadre signé avec Israël constitue un volet majeur du dossier sécuritaire. Le texte prévoit le déploiement progressif de l’armée libanaise dans des zones pilotes le long de la frontière et le retrait simultané des forces israéliennes. Les autorités espèrent ainsi restaurer la souveraineté nationale et faciliter le retour des populations déplacées. Lors de la réunion, le président a demandé aux responsables militaires de renforcer les capacités logistiques en vue de ces opérations et de coordonner avec les missions internationales présentes sur place. Il a indiqué que des couloirs humanitaires seront mis en place pour permettre aux habitants de regagner leurs villages. Les autorités comptent sur l’appui des partenaires arabes et européens pour financer les équipements nécessaires et former les troupes.Programmes de prévention et développement localPour réduire la criminalité et prévenir l’adhésion aux groupes armés, le ministère de l’Intérieur envisage d’accompagner les actions policières de programmes de développement local. Des projets de formation professionnelle et de microcrédit sont à l’étude pour les jeunes au chômage, notamment dans la vallée de la Békaa et au Nord. Les autorités espèrent ainsi offrir des alternatives économiques et décourager la participation à des activités illégales. La collaboration avec les municipalités sera cruciale pour la mise en œuvre de ces initiatives.Soutien européen et réformes conditionnellesPeu de temps après la rencontre avec son ministre, le président a reçu la cheffe de la délégation de l’Union européenne. Selon un communiqué, la diplomate a rappelé que l’Union et ses États membres sont les premiers bailleurs du Liban. Elle a indiqué qu’un programme d’un milliard d’euros a été approuvé pour la période 2024‑2027 afin de soutenir les services essentiels et la gestion des frontières . Elle a précisé que plus de trois milliards d’euros ont été mobilisés depuis 2011 pour aider le Liban et les réfugiés syriens sur son territoire . L’Union européenne insiste toutefois sur l’importance des réformes économiques et administratives pour assurer la poursuite de cette assistance.Appui à l’armée et aide humanitaireLa diplomate a mis l’accent sur le soutien aux institutions de sécurité. Un paquet de cent millions d’euros a récemment été adopté pour renforcer les capacités de l’armée libanaise, portant à 182 millions d’euros l’aide militaire européenne . Cet appui vise à permettre aux forces régulières de reprendre le contrôle du territoire et à réduire l’influence des milices. La responsable européenne a également salué la signature de l’accord‑cadre et a encouragé les autorités à le mettre en œuvre en désarmant les groupes armés. Elle a annoncé une aide humanitaire supplémentaire de cent millions d’euros pour les personnes déplacées et la reconstruction des infrastructures .Conditions liées aux réformes et transparenceLes échanges ont porté sur l’avancement des réformes exigées par les bailleurs. La diplomate a rappelé que l’Union conditionne son soutien à des progrès concrets dans la restructuration du secteur bancaire, la modernisation du secteur de l’énergie et la création d’une autorité indépendante de supervision. Elle a souligné l’importance de lutter contre la corruption et de renforcer la transparence des marchés publics. Le président a expliqué que des projets de lois étaient en préparation et que la présidence incitait les ministres et les parlementaires à accélérer leur adoption. Il a également évoqué la mise en place d’un portail de transparence pour les marchés publics.Défis internes et reconstruction du SudLa présidence libanaise doit faire face à des difficultés internes considérables. La crise économique, déclenchée en 2019, a entraîné une baisse du pouvoir d’achat, un chômage élevé et une explosion des prix. Les banques demeurent insolvables et les déposants peinent à récupérer leurs économies. Dans ce contexte, les réformes envisagées sont impopulaires. La restructuration du secteur financier implique des pertes pour certains actionnaires, tandis que la rationalisation de la fonction publique suppose la suppression de postes et la révision des salaires. Les autorités promettent des programmes de reconversion et des filets sociaux pour accompagner ces changements.Reconstruction des régions sinistréesLes destructions causées par les bombardements au Sud et les affrontements ont été lourdes. Plus de 4 200 personnes ont perdu la vie et 11 000 bâtiments ont été détruits . Le gouvernement a lancé un recensement des dégâts afin de préparer un plan de reconstruction. Des négociations sont en cours avec les bailleurs internationaux pour financer la réhabilitation des routes, des ponts, des écoles et des hôpitaux. Des pays arabes envisagent de financer des projets d’énergies renouvelables, tandis que l’Union européenne annonce que son aide humanitaire sera consacrée à la réhabilitation des infrastructures. Les autorités affirment que le retour des habitants dépendra de la sécurité et du démantèlement des milices.Tensions sociales et nécessité de consensusLes mesures prévues divisent la société. Les syndicats s’opposent à la réduction des effectifs dans la fonction publique et réclament l’indexation des salaires sur l’inflation. Des associations de victimes demandent des réparations rapides et des poursuites contre les responsables des destructions. Des partis liés au Hezbollah et à d’autres formations critiquent le conditionnement de l’aide internationale et redoutent une perte de souveraineté. À l’inverse, des formations souverainistes soutiennent les initiatives de Baabda et estiment que la modernisation de l’État et le désarmement des milices sont indispensables. Le président multiplie les réunions avec les représentants des partis et de la société civile pour tenter de rapprocher les positions.Réactions politiques et perspectivesLes décisions récentes de la présidence ont suscité des débats dans la classe politique. Certains acteurs saluent le rapprochement avec les pays du Golfe et le soutien de l’Union européenne. Ils soulignent que les initiatives lancées – passeport biométrique, coopération sécuritaire – montrent la capacité de l’exécutif à agir. D’autres s’inquiètent de la dépendance aux financements étrangers et dénoncent des conditions jugées contraignantes. Des critiques pointent le risque d’un recul des libertés publiques si l’armée occupe un rôle trop central. Les formations proches de la majorité défendent les réformes comme une étape nécessaire pour sortir de la crise.Un calendrier chargé et une scène ouverteLes mois à venir seront décisifs pour l’avenir du pays. Les autorités doivent envoyer une délégation pour négocier les détails de la mise en œuvre de l’accord‑cadre et choisir les zones pilotes pour le déploiement de l’armée. La seconde phase du projet de passeport biométrique doit être lancée dans plusieurs consulats. Le projet de loi sur la restructuration bancaire et la création d’une autorité de supervision doit être soumis au Parlement. Par ailleurs, la présidence se prépare à accueillir des missions européennes et arabes chargées d’évaluer l’utilisation des aides. L’échéance des élections législatives de 2027 se rapproche. Les partenaires internationaux insistent sur l’organisation d’un scrutin libre et transparent. Ce calendrier se déroule alors que des familles demeurent sans abri et que l’économie reste en récession. L’issue dépendra de la capacité des institutions à mener ces dossiers de front.
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